Решение по делу № 5-152/2021 от 12.05.2021

Дело № 5-1-152/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

« 13 » мая 2021 года г. Шахты Ростовскойобласти

Мировой судья судебного участка № 1 Шахтинского судебного района Ростовской области А.А. Кочетов (346500, Ростовская область, г. Шахты, пер. Короткий, 50-а), при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившего из ОГИБДД ОМВД России по г. <АДРЕС> края в отношении:

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС> области, зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, (сведения из протокола),

- по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. <АДРЕС> края (фамилия в протоколе указана не разборчиво) в отношении Астафьева Н.В.1 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указано, что последний, по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, <ДАТА4> в 00 часов 01 минуту, не уплатил, в установленный законом срок, административный штраф по постановлению от <ДАТА5>

Изучив материалы настоящего административного дела, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения вышеуказанного протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов по следующим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В частности, при возбуждении дела об административном правонарушении подлежат установлению следующие обстоятельства: дата назначения административного штрафа и его размер (величина); дата вступления постановления в законную силу; дата истечения срока отсрочки или рассрочки платежа; факт неуплаты административного штрафа в добровольном порядке; место совершения правонарушения; дата совершения правонарушения (дата истечения 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо дата истечения срока отсрочки или рассрочки платежа). Эти данные должны содержаться в протоколе об административном правонарушении.

В представленном протоколе об административном правонарушении не указана дата вступления постановления в законную силу; место совершения правонарушения указано произвольно, в отсутствие доказательств, подтверждающих факт регистрации лица по указанному адресу.

Обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном (юридическом или физическом) лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует считать место нахождения юридического лица или место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя), не уплатившего наложенный на него административный штраф.

Согласно пункта 1 статьи 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В протоколе об административном правонарушении сотрудник полиции указывает место жительства лица, которое в данном случае будет являться местом совершения административного правонарушения, в г. <АДРЕС> области, однако материалы дела доказательств данному факту не содержат. Данный факт сотрудником полиции, при составлении протокола, проверен не был. Из представленных материалов в дело об административном правонарушении следует, что личность Астафьева Н.В.1 была установлена по водительскому удостоверению, которое таких сведений не содержит.

Кроме того, в материалы дела об административном правонарушении не представлена копия постановления от <ДАТА6>, и материалы дела не содержат сведений о вручении копии указанного постановления Астафьеву Н.В.1, что делает не возможным установить дату вступления его в законную силу и соответственно установить дату наступления события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленная в материалы дела справка «Параметры поиска» никем не подписана и не заверена, как и карточка правонарушения (пункт 5.25 "ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов").

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении грубым образом были нарушены требования части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а само дело представлено в адрес суда не в полном объеме.

Указанные недостатки при составлении протокола об административном правонарушении и неполнота представленных материалов, судом признаются существенными, исключающими возможность восполнения их в судебном заседании, в связи с чем, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и иные материалы дела по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Астафьева Н.В.1 подлежат возвращению в адрес начальника ОГИБДД ОМВД России по г. <АДРЕС> края.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.1, пунктом 4 части 1 статьи  29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вернуть в адрес начальника ОГИБДД ОМВД России по г. <АДРЕС> края, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов.

Настоящее определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток с момента вручения (получения) его копии в Шахтинский городской суд Ростовской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Шахтинского судебного района Ростовской области либо непосредственно в Шахтинский городской суд Ростовской области.

Мировой судья                                                                                А.А. Кочетов