Решение по делу № 5-329/2015 от 27.10.2015

4-5-329/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 октября 2015 года г.Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 4 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону Перекрестова А. В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст.19.7 Кодекса РФ об АП, поступившее из Государственной жилищной инспекции Ростовской области в отношении юридического лица - ЖСК «Прогресс», ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении  от <ДАТА3> <НОМЕР>, составленного государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Ростовской области, ЖСК «Прогресс», осуществляющее деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР>, в нарушение ч. 3 ст. 172 ЖК РФ и ч. 3 ст. 12 Областного Закона от 26.06.2013 года № 1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области», не предоставило в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области в срок до 20.09.2015 года в электронном виде сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт на специальный счет, владельцем которого является ЖСК «Прогресс» за отчетный месяц в установленном порядке путем размещения сведений на сайте Казенного предприятия Ростовской области «Информационная база ЖКХ» - ibzkh.ru. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст. 19.7 Кодекса РФ об АП.

Представитель ЖСК «Прогресс» - председатель ЖСК «Прогресс» <ФИО1>, действующая на основании решения правления ЖСК «Прогресс» от <ДАТА6> (протокол <НОМЕР>), в судебное заседание явилась, вину ЖСК «Прогресс» в совершении административного правонарушения признала, просила учесть это в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства.

Выслушав представителя ЖСК «Прогресс», рассмотрев материалы административного дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 19.7 Кодекса РФ об АП административным правонарушением является непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Объектом данного правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий орган обязательно. Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействия гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

Таким образом, одним из способов осуществления государственного надзора (контроля) выступает сбор уполномоченными органами информации.

В соответствии с ч. 3 ст. 172 ЖК РФ, владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 12 Областного Закона от 26.06.2013 № 1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области», владелец специального счета ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, обязан представлять в электронной форме в орган государственного жилищного надзора сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка на специальном счете.

Форма электронного документа, содержащего сведения, предусмотренные частями 2 и 3 настоящей статьи, а также порядок предоставления таких сведений утверждаются органом государственного жилищного надзора.

Постановлением Государственной жилищной инспекции Ростовской области № 2 от 22.05.2015 года утвержден порядок и форма предоставления сведений в электронном виде о поступлении взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома от собственников помещений в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, на специальных счетах, о размере остатка средств на специальных счетах за отчетный период и контроля за предоставлением указанных сведений. Указанные сведения подлежат размещению в электронном виде на сайте казенного предприятия Ростовской области «Информационная база ЖКХ» - ibzkh.ru.

Судом установлено, что в установленный законом срок - до 20.09.2015 года ЖСК «Прогресс», осуществляющее деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР>, не предоставило в электронном виде в государственную жилищную инспекцию Ростовской области  сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт на специальный счет, владельцем которого является ЖСК «Прогресс» за отчетный месяц в установленном порядке путем размещения сведений на сайте Казенного предприятия Ростовской области «Информационная база ЖКХ» - ibzkh.ru. Доказательств, подтверждающих обратное, суду представлено не было.

Таким образом, вина ЖСК «Прогресс» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ, полностью доказана, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <НОМЕР> от <ДАТА3>; актом о результатах исполнения обязательных требований жилищного законодательства к формированию фондов капитального ремонта <НОМЕР> от <ДАТА10> года; распечаткой из «Информационная база ЖКХ» - ibzkh.ru; постановлением Государственной жилищной инспекции Ростовской области № 2 от 22.05.2015 года, и другими материалами дела, исследованными в качестве письменных доказательств. 

Действия ЖСК «Прогресс» правильно квалифицированы по ст.19.7  Кодекса РФ об АП, как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, по делу не установлено, в связи с чем мировой судья считает возможным применить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ст.19.7 Кодекса РФ об АП, с учетом субъекта административного правонарушения - юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ЖСК «Прогресс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  Кодекса РФ об АП и назначить по ст. 19.7 Кодекса РФ об АП наказание в виде административного штрафа в размере  3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:  <НОМЕР>.

Разъяснить,  что в соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано  в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 4 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону в течении 10-ти суток.

Мировой судья                                                                                                 А. В. Перекрестова