Решение по делу № 5-257/2018 от 27.04.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола по делу об административном правонарушении

03 мая 2018 года                                                                              г. Иваново

Мировой судья судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Иваново Федичева Инна Юрьевна (153003, г. Иваново, ул. Летчика Захарова, д. 23), рассмотрев материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Белова Михаила Николаевича,

У С Т А Н О В И Л:

27.04.2018 года мировому судье судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Иваново поступил административный протокол по делу об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Белова Михаила Николаевича.

В силу частей 3 - 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные этим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 г. N 114-п.

Согласно п. 20.15, 20.17, 21.1 выше указанного порядка хранение РПО осуществляется в отделении почтовой связи в течение месяца (30 календарных дней со дня поступления почтового отправления в ОПС). При неявке адресатов за РПО в течение 5 рабочих дней (для РПО разряда "Судебное" в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений ф. 22 им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. На оборотной стороне РПО или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами РПО возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении, а при его отсутствии передаются в число невостребованных вместе с ярлыком ф. 20.

Следовательно, почтовое отправление считается возвращенным с отметкой истек срок хранения с соблюдением Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 г. N 114-п по истечению 30 дней со дня поступления почтового отправления в ОПС.

Данные о неудачной первичной попытке вручения почтового отправления нельзя признать надлежащим извещением лица о времени и месте составления протокола.

Как усматривается из материалов дела, протокол по делу об административном правонарушении был составлен в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело. В качестве доказательств надлежащего извещения лица о времени и месте составления протокола приложены уведомления № 142762 и 142761 от 13.03.2018 года.

Согласно отчету отслеживания почтовых отправлений 21.03.2018 года и 22.03.2018 года извещения не были вручены - неудачная попытка вручения. В материалах дела сведения, подтверждающие факт получения указанного извещения или возвращение извещения в адрес должностного лица, составившего протокол, (возвращенный конверт, уведомление), подтверждающие факт надлежащего извещения лица о времени и месте составления протокола, отсутствуют.

Поскольку при подготовке дела установлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дел, протокол подлежит возвращению для устранения нарушений, допущенных при его составлении.

  На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административный протокол по делу об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Белова Михаила Николаевича возвратить должностному лицу для устранения нарушений, допущенных при его составлении.

Мировой судья:                                  И.Ю. Федичева