Решение по делу № 5-77/2020 от 19.02.2020

<НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

село <АДРЕС>                                                                              <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Мамедов Т.В.,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Боровинской М.Н.,

рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении: должностного лица специалиста 1 категории администрации <АДРЕС> сельского поселения Матаевой Т.Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка исполнения законодательства в сфере информатизации в отношении органа местного самоуправления администрации <АДРЕС> сельского поселения, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, по результатам которой установлено, что специалистом 1 категории администрации <АДРЕС> сельского поселения Матаевой Т.Н.1 в ходе осуществления своей деятельности нарушаются требования Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее Федеральный закон <НОМЕР>). На сайте Vagai.admtyumen.ru не размещены сведения о текстах проектов муниципальных правовых актов (далее МПА), внесенных в представительный орган муниципального образования (п. п. б п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР>), в 2019 году размещено всего 2 проекта МПА, внесенных в Думу <АДРЕС> сельского поселения, во вкладке «НПА» - «Нормотворческая деятельность», между тем в 2019 году Думой <АДРЕС> сельского поселения принято 11 МПА, проекты МПА администрацией сельского поселения опубликованы не в полном объеме, так, на сайте не опубликован проект Решения «О внесении изменений в Решение Думы <АДРЕС> сельского поселения № 3 от 11.11.2005 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Шестовском сельском поселении».

Время совершения административного правонарушения: 16 часов 07 минут <ДАТА4>

Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

Будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении, Матаева Т.Н.1 в суд не явилась, от нее поступила телефонограмма, просила рассмотреть дело без ее участия, вину в совершении административного правонарушения признает полностью.

Обсудив указанные обстоятельства, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, в отсутствие лица, в отношении которого оно составлено.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, выслушав заключение помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Боровинской М.Н., судья пришел к выводу, что вина Матаевой Т.Н.1 в совершении административного правонарушения установлена, кроме признания вины ее самой, она подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.01.2020; справкой помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Боровинской М.Н. от 23.01.2020; копией скриншота (снимка) экрана сайта Vagai.admtyumen.ru от 23.01.2020; копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА5> «О вводе официального сайта <АДРЕС> муниципального района в эксплуатацию»; копией положения «Об официальном сайте <АДРЕС> муниципального района»; копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6> «О внесении изменений в распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА5>»; копией «Регламента информационного наполнения официального сайта <АДРЕС> муниципального района»; объяснением Матаевой Т.Н.1 от 29.01.2020; копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА7> «О переводе работника на другую работу»; копией должностной инструкции специалиста 1 категории администрации <АДРЕС> сельского поселения; объяснением <ФИО3> от <ДАТА8>

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона <НОМЕР>, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Согласно ст. 13 Федерального закона <НОМЕР>, размещению в сети «Интернет» в числе прочей подлежит общая информация об органе местного самоуправления, в том числе сведения о полномочиях органа местного самоуправления, информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительный орган муниципального образования.

В силу ч. 7 ст. 14 Федерального закона <НОМЕР>, перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 8 ст. 14 Федерального закона <НОМЕР>, при утверждении перечней информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления определяются периодичность размещения информации в сети «Интернет», сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

Согласно регламенту информационного наполнения официального сайта <АДРЕС> муниципального района во вкладке Власть-Сельские поселения размещается информация в соответствии с требованиями Федерального закона <НОМЕР> по факту возникновения, но не реже 1 раза в квартал.

Ответственными за предоставление информации и наполнение раздела сайта являются специалисты первой категории администраций сельских поселений.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона <НОМЕР>, должностные лица органов местного самоуправления, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании распоряжения главы администрации <АДРЕС> сельского поселения <НОМЕР> от <ДАТА7> « О переводе работника на другую работу», Матаева Т.Н.1 с <ДАТА7> назначена на должность специалиста 1 категории.

В соответствии с распоряжением администрации <АДРЕС> муниципального района <НОМЕР> от <ДАТА5> «О вводе официального сайта <АДРЕС> муниципального района в эксплуатацию» предоставление информации для раздела сайта во вкладке Сельские поселения - <АДРЕС> сельское поселение осуществляет специалист 1 категории администрации <АДРЕС> сельского поселения Матаева Т.Н.1

Действия должностного лица специалиста 1 категории администрации <АДРЕС> сельского поселения Матаевой Т.Н.1 следует квалифицировать по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Матаевой Т.Н.1, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает то, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Матаевой Т.Н.1, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать должностное лицо специалиста 1 категории администрации <АДРЕС> сельского поселения Матаеву Т.Н.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа.

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области, 04672005810), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет получателя 40101810965770510005 в Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 02611601133019000140, ОКТМО 71613000, УИН 0348809200052005077020201.

При неуплате данного штрафа в 60-ти дневный срок, он будет взыскан в принудительном порядке, а в случае злостного уклонения от неуплаты, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                   Т.В. Мамедов