Решение по делу № 5-87/2019 от 04.02.2019

№ 5-87/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми, г. Воркута, ул. Парковая, д.42 04 февраля 2019 годМировой судья Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Лубенец Николай Владимирович, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркутеадминистративное дело в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «УК Авангард», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

установил:

ООО «УК Авангард» вменяется осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА2>, в 14час. 00мин., по адресу: <АДРЕС> в ходе проведения внеплановой выездной проверки мест общего пользования (общего имущества многоквартирного дома), установлено осуществление ООО «УК Авангард» на основании лицензии на управление МКД №222 от 17.11.2017 деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно: пп. «а» и «б» п.3, Положения №1110, пп. «А», п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», договора управления № ГОР-2018/А/70 от 01.01.2018, пп. 4.2.3.2, 4.2.3.9, 4.2.4.2, 4.2.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», то есть совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Представителю юридического лица разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ (протокол №85 от 25.12.2019). Юридическое лицо представителя в судебное заседание не направило, представив объяснения, в которых вину в совершении проступка не признало, заявив об отсутствии в его действиях состава правонарушения. Дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство, согласно правилу ч.3 ст.25.4 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. ООО «УК Авангард» зарегистрировано в качестве юридического лица в ИФНС по городу Воркуте Республики Коми, о чём сделана запись в единый государственный реестр юридических лиц, присвоен ИНН, то есть деликвент обладает признаками юридического лица и, подлежит административной ответственности за совершение правонарушений, в соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ. Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ). ООО «УК Авангард» осуществляет лицензионный вид деятельности по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами МКД №222 от 17.11.2017. Управление жилым многоквартирным домом 27 по улице Пушкина осуществляется ООО «УК Авангард» на основании договора управления № ГОР-2018/А/70 от 01.01.2018, заключённого на основании и условиях проведённого органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами. В рамках внеплановой выездной проверки специалистами УГХиБ администрации МОГО «Воркута» произведен визуальный осмотр мест общего пользования, расположенных в жилых помещения №-№ 16, 20 многоквартирного жилого дома № 27 по ул.Пушкина г.Воркуты. В соответствии с ч.1 ст.192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с ч.2 ст.192 ЖК РФ под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. В силу правил ч.1 ст. 8 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ. Пункт 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» закрепляет, что лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ. Из акта проверки от 22.11.2018 № 85 усматривается, что при визуальном осмотре объекта по адресу: Республика Коми, город Воркута, улица Пушкина, дом 27, выявлены нарушения, Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». В ходе проверки выполнения обязательств по договору управления № ГОР-2018/А/70 от 01.01.2018 (пункты 2.1, 2.5 Приложения № 8 перечня работ, пункты 1.4. 7.1.1) выявлен факт нарушения ООО «УК Авангард» лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом 27 по ул. Пушкина г. Воркуты. Нарушение Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, ч.2 ст.162 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», договора управления № ГОР-2018/А/70 от 01.01.2018, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» отражены в акте внеплановой выездной проверки. В частности: - в торцевой части многоквартирного жилого дома №27 по ул.Пушкина г.Воркуты, над местом расположения квартиры №20, на стене визуально определяется отслоение и разрушение облицовочного слоя, до кирпичной кладки. В месте расположения балкона жилого помещения №16 отмечается нарушение штукатурного слоя, просвечивание нижележащих слоев краски, отслоение и разрушение облицовочного слоя (пп. «А», п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, № 491, пп. 4.2.3.2, 4.2.3.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, № 170); - разрушение и повреждение отделочного слоя выступающего элемента (балконной железобетонной плиты)-выкрашивание цементного раствора балконной железобетонной плиты до арматурной сетки, частичное разрушение железобетонной плиты козырька подъезда №1, осыпание бетонного слоя (пп. «А», п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, № 491, пп. 4.2.4.2, 4.2.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, № 170) Выявленные нарушения создают неблагоприятные условия для проживания граждан в многоквартирном доме, обслуживаемом ООО «УК Авангард». Своим бездействием при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, на основании соответствующей лицензии, ООО «УК Авангард» совершило правонарушение, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Виновность ООО «УК Авангард», обстоятельства совершения юридическим лицом правонарушения, подтверждаются исследованными в порядке ст. 29.7 КоАП РФ материалами дела, которые являются основой при разрешении вопроса о виновности, так как они последовательно согласуются между собой, не противоречат друг другу. Анализируя установленные по делу обстоятельства, давая им правовую оценку, суд находит доказанной вину ООО «УК Авангард» в совершении правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих наказание, не установлено. Обстоятельствами, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающими наказание правонарушителя, является принятие мер к устранению последствий выявленных нарушений лицензионных требований. Разрешая вопрос о размере наказания в виде штрафа, суд принимает во внимание положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ. Учитываются последствия совершенного деликвентом проступка, его имущественное положение и предусмотренный санкцией ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ минимальный размер штрафа для юридических лиц в 250 тыс.руб. Таким образом, суд находит назначить ООО «УК Авангард» штраф, в размере менее минимального размера административного штрафа - 125000 руб. При этом, по правилу ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, размер штрафа не может составлять менее половины минимального размера, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей. Руководствуясь, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд постановил: Признать Общество с ограниченной ответственностью «УК Авангард» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей. Согласно ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ путем перечисления денежных средств получателю: УФК по Республике Коми (Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля)); БИК-048702001; счет 4010180000000010004; КБК - 843 116 900 400 400 001 40; ИНН 1101056523, КПП 110101001; ОКАТМО 87710000. В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копиипостановления.   

мировой судья                                                                                                        Лубенец Н.В.