Решение по делу № 5-414/2017 от 04.10.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2017 года г.Тольятти Мировой судья судебного участка №95 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области Селезнева Л.А., рассмотрев в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении № 5-414/17 о привлечениик административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ,

руководителя ООО «АЛЬФА» Беляева<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Тольятти, проживающего по адресу: 445051 Самарская обл., г. Тольятти, <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

08.09.2017 года было установлено, что Беляев И.Ю., являющийся руководителем ООО «АЛЬФА», представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а именно в ИФНС по Красноглинскому району г. Самара, документы, содержащие заведомо ложные сведения об адресе места нахождения юридического лица - ООО «АЛЬФА». В суд Беляев И.Ю. не явился. О дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки, заказной почтой, о чем свидетельствует почтовый конверт с уведомлением, возвратившийся в адрес мирового судьи с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с абзацем 2 п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебногорассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ  в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Учитывая, что на момент рассмотрения административного дела имелась информация о том, что Беляев И.Ю. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении и о допуске защитника от него не поступало, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрении дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В судебном заседании представитель МИФНС России № 2 по Самарской области - Попов Э.П., поддержал доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что в рамках контрольных мероприятий был проведен осмотр по адресу: Приморский бульвар д.4, кв. 29 в г. Тольятти, в результате которого установлено, что ООО «АЛЬФА» в данном жилом помещении не располагается. Исследовав материалы дела, выслушав представителя МИФНС России № 2 по Самарской области, мировой судья приходит к выводу о том, что вина руководителя ООО «АЛЬФА» Беляева И.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ установлена и полностью доказана.К указанному выводу мировой судья пришел на основании следующего.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах.

Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, закреплено, что служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа.

Подпунктом «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что в ЕГРЮЛ содержаться сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. В данном случае таким лицом является руководитель ООО «АЛЬФА» Беляев И.Ю. В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона № 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. Федеральным законом от 30.03.2015 N 67-ФЗ внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях и ст. 14.25 КоАП РФ дополнена ч.5, согласно которой «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет». Факт совершения руководителем ООО «Альфа»- Беляевым И.Ю. данного административного правонарушения подтверждается собранными по данному делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №12-178/14.25/2017 от 08.09.2017 г. в котором отражен факт совершения Беляевым И.Ю. административного правонарушения; - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений,территорий и находящихся там вещей и документов от 08.06.3017 г. по адресу: г. <АДРЕС> бульвар, 4-29, согласно которому ООО «АЛЬФА» по указанному адресу не располагается;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.07.3017 г. по адресу: г. <АДРЕС> бульвар, 4-29, согласно которому ООО «АЛЬФА» по указанному адресу не располагается;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.08.3017 г. по адресу: г. <АДРЕС> бульвар, 4-29, согласно которому ООО «АЛЬФА» по указанному адресу не располагается;

- выпиской ЕГРЮЛ;

- списками внутренних почтовых отправлений;

- сведениями о юридическом лице ООО «АЛЬФА»;

- решением о государственной регистрации юридического лица;

- копией заявления о государственной регистрации юридического лица при создании ООО «АЛЬФА»;

- Уставом ООО «АЛЬФА»; 

- решением № 1 Единственного учредителя ООО «АЛЬФА» от 16.12.2015 г., где имеется информация о нахождении Общества по адресу: 445051, Самарская обл., г. <АДРЕС> бульвар д.4, кв. 29.

Таким образом, совокупностью представленных документов в судебном заседании установлено, что должностное лицо - руководитель ООО «АЛЬФА» Беляев И.Ю. в нарушение пп. "3" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2011 года N 129-ФЗ, представил в регистрирующий орган документы, содержащие заведомо ложные сведения о месте нахождения ООО «АЛЬФА».

Требования о достоверности сведений изложенных в заявлении о государственной регистрации, являются обязательными в силу ст.12 Закона №129-ФЗ, в связи с чем установление недостоверности сведений, подлежащих обязательному отражению в заявлении о государственной регистрации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, что следует из положений статей 4, 12, 14, 17, 25 Закона № 129-ФЗ и статей 3, 13, 14 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в отношении которых заявитель дал в установленном законом порядке гарантий достоверности, фактически лишает поданный заявителем документ статуса заявления о государственной регистрации юридического лица.

Государственная регистрация лица по месту, по которому оно фактически не находится, противоречит ст.54.5 ГК РФ. Регистрация, произведенная на основании представления заведомо ложных сведений, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом, не ведущим свою деятельность по указанному адресу, препятствует осуществлению налогового контроля.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности.

Собранные по данному делу доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что Беляев И.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ - представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания Беляеву И.Ю. мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность привлекаемого к ответственности лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется. При назначении наказания мировой судья учитывает, что Беляев И.Ю. является директором ООО «АЛЬФА» и несёт ответственность в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ как должностное лицо. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья считает необходимым назначить административноенаказание в виде дисквалификации на минимальный срок - один год.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14.25 ч.5, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Беляева <ФИО2> виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде  дисквалификации сроком на один год.

Копию постановления направить в ФКУ «Налог-сервис» ФНС России для включения в реестр дисквалифицированных лиц.

 Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области путем подачи жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 95 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Л.А.Селезнева