Решение по делу № 5-347/2012 от 20.11.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Тагил                                                                                          20 ноября 2012 года

Мировой судья судебного участка № 3 Тагилстроевского района гор. Нижний Тагил Свердловской области Каханова Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.09.2012 года, составленного главным специалистом-экспертом отдела контроля по ГЗУО Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области <ФИО1> 14 сентября 2012 года в 10:00 часов ООО «Домоуправление» в срок до 28.08.2012г. не представило в ГЗУО Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области информацию, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления Управлением Государственной жилищной инспекции Свердловской области законной деятельности, а именно предоставление информации в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» по выполнению обязанности по раскрытию информации о своей деятельности в рамках утвержденного стандарта.

В судебном заседании законный представитель - директор ООО «Домоуправление» <ФИО2> вину юридического лица в совершенном административном правонарушении признала. Пояснила, что общество не предоставило в ГЗУО Управления Государственной жилищной инспекции •Свердловской области необходимую им информацию по объективным причинам, а именно она была назначена директором ООО «Домоуправление» только в июне 2012 года, а в августе 2012 года главный бухгалтер общества была в отпуске, с выездом за пределы города. Поскольку опыт работы у неё на тот период был небольшой, она не смогла подготовить и предоставить в ГЗУО Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области в установленный срок необходимую информацию.

Проверяя законность и обоснованность требования заместителя начальника ГЗУО Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области <ФИО3> о предоставлении информации о соблюдении обязанностей по раскрытию информации о своей деятельности, мировой судья исходит из следующего.

Согласно статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно предоставление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде является административным правонарушением.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Домоуправление» к административной ответственности послужило непредставление информации о соблюдении обязанностей по раскрытию информации о своей деятельности.

В качестве закона, которым предусмотрена обязанность юридических лиц предоставлять в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, должностным лицом Управлением Государственной жилищной инспекции указаны ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и п.п. 6,7 Положения об Управлении Государственной жилищной инспекции Свердловской области, утвержденном Постановлением Правительства Свердловской области от 28.02.2012 N 322-1111.

Указанными нормами предусмотрено право Управления в пределах предоставленных полномочий осуществлять государственный жилищный надзор, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с подпунктом 7 Положения Управление для осуществления возложенных на него полномочий и функций предоставляется право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации запрашивать и безвозмездно получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Как следует из запроса за исх. № 29-06-15/1834 от 07.08.2012 года Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области обращается к директору ООО «Домоуправление» в срок до 28.08.2012 года проинформировать Госжилинспекцию о соблюдении обязанностей по раскрытию информации в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (л.д.З).

14.09.2012 года по факту не представления ООО «Домоуправление» в ГЗУО Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области информации по запросу № 29-06-15/1834 от 07.08.2012 года по выполнению обязанности по раскрытию информации о своей деятельности в рамках утвержденного стандарта, главным специалистом-экспертом отдела контроля по ГЗУО Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении о совершении юридическим лицом ООО «Домоуправление» правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2).

Оценив доказательства в совокупности, суд находит их согласующимися между собой и подтверждающими вину юридического лица ООО «Домоуправление» в совершении административного правонарушения.

Деяния в форме бездействия, совершенные юридическим лицом ООО «Домоуправление» подлежат квалификации по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно предоставление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде является административным правонарушением, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

При решении вопроса о наказании ООО «Домоуправление» мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения против порядка управления. В качестве смягчающих ответственность ООО «Домоуправление» судом учитывается привлечение к административной ответственности впервые, признание вины. Обстоятельств отягчающих ответственность ООО «Домоуправление» судом не установлено.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление» виновном в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Тагилстроевский районный суд гор. Нижнего Тагила Свердловской области.

Мировой судья                                                                                                                 Н.И.Каханова