Решение по делу № 5-991/2016 от 11.05.2016

Дело 5-991/2016 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Свободный                                                                                                            <ДАТА1> года

Мировой судья <АДРЕС> области по Свободненскому районному судебному участку Голомбиевский А.Д., рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица - <ФИО1> <АДРЕС> области (далее по тексту - администрации ЗАТО <АДРЕС>, расположенного по адресу: ЗАТО <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 19, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> старшим государственным инспектором БДД РЭО ГИБДД МО МВД России по ЗАТО <АДРЕС> в отношении юридического лица - администрации ЗАТО <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства».

Согласно протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, администрацией ЗАТО <АДРЕС> не обеспечено своевременное выполнение предписания органа государственного контроля (надзора) от <ДАТА3> об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выданное начальником ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО <АДРЕС> Дружининым Е.П.

Предписание выдано юридическому лицу - администрации ЗАТО <АДРЕС>, получено <ДАТА3>, в предписании указано об обязанности установить (закрепить) в соответствии с проектом организации дорожного движения п. <АДРЕС>, требованиями ГОСТ дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги», 5.6 «Конец дороги с односторонним движением» в районе д. 216 ул. <АДРЕС>. Установить (закрепить) в соответствии с проектом организации дорожного движения п. <АДРЕС>, требованиями ГОСТ дорожный знак 3.1 «Въезд запрещен» в районе д. 31 ул. <АДРЕС>. Срок исполнения предписания - с <ДАТА4> по <ДАТА5> Информация об исполнении предписания должна была быть предоставлена до 10 час. 00 мин. <ДАТА6> В установленный срок предписание не исполнено, информация о выполнении не предоставлена.

В судебное заседание представитель юридического лица - администрации ЗАТО <АДРЕС> не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении извещения суда.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено и в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица, о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

            Согласно п. 19 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О полиции», на полицию возлагается обязанность осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 12 Положения о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>), Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

В силу пункта 8 вышеуказанного Положения руководители подразделений Госавтоинспекции управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях являются по должности главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствующих административно-территориальных образованиях.

Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» установлено, что Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на дату исполнения предписания ОГИДДД - до 10-00 час. <ДАТА11> предписание органа государственного контроля (надзора) исполнено не было.

            Таким образом, мировой судья считает доказанной виновность администрации ЗАТО <АДРЕС> в совершении вышеуказанного административного правонарушения. Факт совершения администрацией ЗАТО <АДРЕС> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от <ДАТА3>, предписанием от <ДАТА3> об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, актом проверки выполнения предписания от <ДАТА11>, фотоснимками дорожно-уличной сети ЗАТО <АДРЕС>, проектом организации дорожного движения.

Совокупность исследованных доказательств дела дают суду основания признать юридическое лицо - администрацию ЗАТО <АДРЕС> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч. 1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд учитывает тот факт, что предписание до настоящего времени никем не оспаривалось, доказательств обратного суду не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для прекращения производства по делу не имеется и с учетом данных о правонарушителе и установленных обстоятельств дела полагает необходимым назначить юридическому лицу - администрации ЗАТО <АДРЕС> наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - администрацию ЗАТО <АДРЕС> области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: счет <НОМЕР> БИК <НОМЕР>, получатель ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>; УФК по <АДРЕС> области (МОМВД по  ЗАТО <АДРЕС> области), банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, код штрафа (КБК) 18811690040046000140, ОКТМО 10770000, УИН 18810328160277015171.  

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Мировой судья                                                                                                     А.Д.Голомбиевский

Постановление вступило в законную силу «_____» ____________________ 20____ г.