Решение по делу № 5-323/2018 от 30.03.2018

Дело № 5-323/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар                                                                                                        30 марта 2018 года

Мировой судья Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Потапова О.Б., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Сыктывкар, ул. Кирова 45, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО УК «Октябрьская» Скребцова Евгения Викторовича, <ДАТА2>

привлекающегося к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу от 07.03.2018, Скребцов Е.В., являясь генеральным директором ООО УК «Октябрьская», допустил осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, а именно нарушил правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, выразившееся в несоблюдении Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

Административным органом действия должностного лица ООО УК «Октябрьская» квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Представитель привлекаемого лица Маслов Д.А. ходатайствовал о назначении наказания в виде предупреждения.

Исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

ООО УК «Октябрьская» осуществляет свою предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии <НОМЕР>, выданной Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми <ДАТА5>

В адрес Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару, поступило обращение гр. <ФИО1>, проживающего по адресу: г. Сыктывкар, ул. <АДРЕС>, собственника нежилого помещения, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, помещение А-Х, содержащее информацию о бездействии ООО УК «Октябрьская» в части содержания имущества многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, г. Сыктывкара.

Данный МКД с <ДАТА6> находятся под управлением ООО УК «Октябрьская» на основании договора управления многоквартирным домом.

05 марта 2018 года с 14:00 до 14:30 в ходе проведения внеплановой проверки главным специалистом-экспертом Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару <ФИО2> установлено:

- в нарушение пункта 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее Перечень № 290) в ходе обследования входа в подвал расположенного между четвертым и пятым подъездами установлено, что вход в подвал выполнен из кирпичной кладки, на момент проверки кирпичная кладка стен входа в подвал имеет частичное разрушение кирпича с оголением железной арматуры;

- в нарушение пункта 9 Перечня № 290 при осмотре зонта (кровли) входом в подвал расположенного между четвертым и пятым подъездами МКД выявлено загнивание досок зонта (кровли), гидроизоляция зонта нарушена;

- в нарушение пункта 2 Перечня № 290 вход в подвал расположенный между- четвертым и пятым подъездами МКД загроможден бытовым мусором;

- в нарушение пункта 9 Перечня № 290 над входом в подвал расположенного между четвертым и пятым подъездами МКД имеется разрушение кирпичей на фасаде под окном первого этажа;

- в нарушение пункта 9 Перечня № 290 стена фасада МКД в районе входа в подвал расположенного между четвертым и пятым подъездами МКД имеет разрушение кирпичей.

Лицензионными требованиями к управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, является обеспечения свободного доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2 ст. 193 Жилищного кодекса РФ лицензионным требованием являются соблюдение положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами утверждённые Правительством РФ.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 лицензионными требованиями к лицензиату, является соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п. 11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации, Минимальный перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждён Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. Таким образом,данные факты свидетельствуют  о ненадлежащем соблюдении требований жилищного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, на основании договоров управления многоквартирными домами.

Вышеперечисленные факты нарушения зафиксированы в соответствующем акте проверки <НОМЕР>-л, составленном главным специалистом-экспертом Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару <ФИО2>

Таким образом, в действиях Скребцова Е.В. усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения должностным лицом ОО УК «Октябрьская» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст.  3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что ОО УК «Октябрьская»  включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, совершение правонарушения впервые, суд считает возможным назначить Скребцову Е.В. наказание с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст.  3.4 КоАП РФ  в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо ООО УК «Октябрьская» Скребцова Евгения Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней через Октябрьский судебный участок г. Сыктывкара со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                                                      О.Б. Потапова