Решение по делу № 5-11/2021 (5-954/2020) от 15.03.2021

Дело <НОМЕР>

11MS0039-01-2020-004256-65

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 марта 2021 года                                                                                                        <АДРЕС> РК

Мировой судья Речного судебного участка г. <АДРЕС> РК <ФИО1> (г. <АДРЕС> РК, ул. <АДРЕС>, д. 86а, каб. <НОМЕР>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, в отношении юридического лица

ООО «ТЭК-Печора», юридический и почтовый адрес: 169607, <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>

установил:

В отношении ООО «ТЭК-Печора»  государственным инспектором отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора <ДАТА2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ.

Представитель Общества, действующий на основании доверенности, вину в правонарушении не признал, пояснил суду,  что в связи с пандемией были закрыты и не допускали  в офис.

 На основании ст. 25.2 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие представителя потерпевшего АО «Коми энергосбытовая компания», надлежащим образом извещенного о дате и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не поступало.

   Дело рассматривается в отсутствие представителя Ростехнадзора, представителя ПО «Печорские электрические сети ПАО «МРСК Северо-Запада»,  извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя юридического лица, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 3 ст. 9.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Федеральный закон <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об электроэнергетике» устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В соответствии с указанным выше Законом Правительством РФ принято постановление от <ДАТА4> <НОМЕР> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утвердившее основные положения Функционирования розничных рынков электрической энергии т Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила).

Согласно абз. 1 пп. «б» п. 2 Правил ограничение режима потребления вводится при наступлении таких обстоятельств, как нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Подпунктом «а» п. 4 Правил установлено, что ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.

Из абз. 1 п. 6 Правил следует, что в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, имеющего в отношении указанных устройств и (или) объектов составленный и согласованный в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором указан уровень технологической брони, и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления по истечении 5 дней (если иной срок не установлен актом согласования технологической и (или) аварийной брони) после дня введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони.

В соответствии с п. 16(1) Правил потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Из материалов дела следует, что <ДАТА5> между ОАО «Коми энергосбытовая компания» и ООО «ТЭК-Печора» заключен договор энергоснабжения <НОМЕР> (электрическая энергия), в соответствии с условиями которого энергоснабжающая организация приняла обязательства по поставке электрической энергии на объекты Потребителя, перечень которых согласован в Приложении <НОМЕР> к договору энергоснабжения. Потребитель обязался принимать и оплачивать электрическую энергию на условиях, установленных Договором (п.3.1.4 Договора).

В соответствии с абз.1 п. «б» п. 2 Правил ограничения, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из обстоятельств, к которым относятся в том числе: нарушение своих обстоятельств потребителем, выразившихся  в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической  энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической  электроэнергии, услуг, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической  энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической  энергии (мощности) в том числе обязательству по предварительной оплате электрической  энергии (мощности).

Согласно п.п. «а» п. 4 Правил ограничения, ограничение режима потребления электрической энергии в связи с наступлением обстоятельств указанных в  абз.1 п. «б» п. 2 Правил вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической  энергии (мощности)).

Установлено, что по состоянию на <ДАТА6> задолженность ООО «ТЭК-Печора»  перед энергоснабжающей организацией составила 28 672 954,1 руб.

<ДАТА7> ОАО «Коми энергосбытовая компания» уведомило ООО «ТЭК-Печора»  о предстоящем вводе ограничения режима потребления электрической энергии объектов по Договору (уведомление <НОМЕР> от <ДАТА6> - путем почтового отправления). В соответствии с которым и на основании п. 16 (1) правил ограничения, социально-значимый потребитель, не устранивший основания для  введения ограничения режима потребления, обязан после введения в отношении его энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони  либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у потребителя отсутствует акт согласования технологической и аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони).

Учитывая, что в настоящее время дебиторская задолженность не погашена в полном объеме, нахожу вину ООО «ТЭК-Печора» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, полностью доказанной материалами административного дела.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (ч. 2.3 ст. 4.1 названного Кодекса).

Порядок составления протокола в отношении ООО «ТЭК-Печора» не нарушен, он составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями, предъявляемыми ст. 28.2 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения,   мировой судья полагает возможным с учетом санкции ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ снизить размер административного штрафа до 50000 руб.

Руководствуясь ч. 3 ст. 9.22, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ООО «ТЭК-Печора» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК по РК (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с 04072D00371)

КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> ОКТМО 87701000

к/с 40102810245370000074

р/с <НОМЕР>

в Отделение НБ РК г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР>  КБК 89011601093010022140

УИН 0 4 1 1 8 7 0 9 0 2 1 0 3 4 1 0 0 0 0 0 8 7 4 0 1

              Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

      На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня получения в <АДРЕС> городской суд РК через мирового судью Речного судебного участка г. <АДРЕС> РК.

Мировой судья   -                                                      <ФИО1>