Решение по делу № 2-3144/2013 от 12.12.2013

                                                                                                         Дело №2-3144/2013

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара  Республики Коми Мелихова Н.А.

при секретаре Остапчук Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «12» декабря 2013 года, гражданское дело по иску Плотниковой <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания ходатайства об отложении рассмотрения дела от истца не поступало.

Выслушав мнение представителя ответчика, проверив материалы дела, мировой судья находит возможным  рассмотреть дело по существу  при имеющейся  явке по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика требования истца не признала в полном объеме по мотиву проведения  истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска. 

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

          Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176, компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу п.3, п.10  вышеназванных Правил  компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом и стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

В соответствии с п. 7 (абзац 3)  Приказа Минздравсоцразвития РФ  от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005г. № 176» предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Судом установлено, что истец является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 15.09.2013г. по 24.09.2013г. выезжал на отдых в Симферополь и в течение двух предыдущих лет указанной льготой не пользовался.

И, таким образом, истец имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2013 год.

Фактические расходы истца по авиаперелету по маршруту Сыктывкар - Москва - Симферополь - Москва - Сыктывкар составили 21161 руб.

Согласно представленной истцом справке ОАО «Агентство «Вэртас» стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по маршруту Сыктывкар - Москва - Сыктывар составила 7345 руб., по маршруту Москва - Симферополь - Москва составила 13816 руб.

Коэффициент для расчета стоимости проезда до границы РФ и обратно по маршруту Москва - Симферополь - Москва согласно представленной истцом справке составляет 0,4954, что совпадает с данными ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», являющегося специализированной организацией по определению ортодромических  расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов.

Таким образом, стоимость авиаперелета  истца  в салоне  экономического класса по территории РФ до границы и обратно по маршруту Москва - Симферополь - Москва составит 6844,44 руб. (13816*0,4954).

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика компенсацию  стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно (по территории РФ до границы и обратно) за 2013 год в сумме 14189,44 руб.

При этом, доводы стороны ответчика в части  того, что  истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к. нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные  Постановлением  Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им   компенсации  проезда и по критерию  права на его выезд на отдых только на территории Российской Федерации. Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ и нарушают конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика в соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 567,57 руб.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  Плотниковой А.М. удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми в пользу Плотниковой <ФИО1> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2013-2014 гг. в размере 14189 руб. 44 коп.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 567,57 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд  Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного  решения  суда.

Мотивированное решение составлено - 17.12.2013г.

Мировой судья                                                                                                     Н.А. Мелихова