Решение от 06.03.2019 по делу № 5-132/2019 от 06.03.2019

Дело № 5-132/2019

64MS0070-01-2019-000252-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 марта 2019 г. г.СаратовМировой судья судебного участка № 3 Ленинского района города Саратова Дмитриева Н.А.,  при секретаре Ханбиковой Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Арбекова Ю.В.,

представителя ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «ЭЛМОН» Арбекова Ю. В., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>  гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Ликвидатор общества с  ограниченной ответственностью «ЭЛМОН» (далее ООО «ЭЛМОН») Арбеков Ю.В. допустил нарушение сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», указанная форма отчета за июль 2018 года сроком предоставления не позднее 15 августа 2018 года, была представлена ООО «ЭЛМОН» только 06.12.2018 года по электронным каналам связи, в нарушение установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» срока, чем ликвидатор общества ООО «ЭЛМОН» Арбеков Ю.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.В судебном заседание ликвидатор ООО «ЭЛМОН» Арбеков Ю.В. вину  в инкриминируемом правонарушении не признал, пояснил, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за август 2018 года, по электронным каналам связи в УПФР РФ по Ленинскому району г. Саратова, он не направлял, в связи с чем, его действия квалифицированы не верно, о дне составления протокола об административном правонарушении он не извещен.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Факт совершения ликвидатором ООО «ЭЛМОН» Арбековым Ю.В. административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, а именно: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7>, которым установлено нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» (л.д. 2-3), сведениями о застрахованных лицах (л.д. 14); извещением о доставке (л.д. 15), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Элмон» (л.д. 16-20).

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является должностное лицо.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно статье 1 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователями признаются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях названного закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь".

В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ликвидатор общества Арбеков Ю.В.  имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица, таким образом, Арбеков  Ю.В.,  являющийся должностным лицом, своевременно не исполнил предусмотренную пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность.

Доводы ликвидатора ООО «ЭЛМОН» Арбекова Ю.В. о том, что он не предоставлял сведения о «застрахованных лицах», не могут повлиять на квалификацию инкриминируемого правонарушения, поскольку  указанная форма отчета за июль 2018 г., сроком предоставления не позднее <ДАТА9>, поступила <ДАТА10> в УПФР в Ленинском районе г. <АДРЕС> по электронным каналам связи  от  ООО «ЭЛМОН».

Из содержания протокола об административном правонарушении от <ДАТА11> следует, что оно было вынесено УПФ в Ленинском районе г. <АДРЕС>  в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.  Уведомление о явке на составление протокола  <ДАТА11> в 10 час. 00 мин. было направлено почтовыми отправлениями <ДАТА12> по адресу регистрации юридического лица и месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности.  Согласно сведений ФГУП Почта России, находящихся в открытом доступе, почтовое отправление с извещением о явке по месту регистрации ООО «Элмон» получено адресатом <ДАТА13>, почтовое  извещение, направленное по месту жительства Арбекова Ю.В.  <ДАТА14> выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения. Данное обстоятельство расценивается как соблюдение условий, предусмотренных ст.ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ и п 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», признается, что ликвидатор ООО «Элон» Арбеков Ю.В. был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, его право на защиту нарушено не было.

 Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ст. 15.33.2 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подтверждаются приведенными доказательствами, в связи с чем содеянное ликвидатором ООО «ЭЛМОН» Арбековым Ю.В. необходимо квалифицировать по указанной норме КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к ответственности,  отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о назначении ликвидатору ООО «ЭЛМОН» Арбекову Ю.В. наказания, предусмотренного санкцией данной статьи в виде минимального штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░ 39211620010066000140, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 6452024495, ░░░ 645401001, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810300000010010, ░░░ 046311001, ░░░░░ 63701000.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░  ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░

░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░