Решение по делу № 5-7/2017 (5-1576/2016) от 26.01.2017

Дело № 5-7/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Выльгорт «30» января 2017 года

Мировой судья Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Гагарина, д. 5, Мосунова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Совета сельского поселения «<АДРЕС> Ермолина А.В.1, <ДАТА2>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №06-07/5229 от 09.12.2016 года, Ермолин А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы  оформленных в установленном порядке документов и (или) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля,  при следующих обстоятельствах:

Ермолин А.В., являясь главой Совета сельского поселения «<АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в соответствии с  п.п.5 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации должен был представить бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2015 год в МИФНС России №1 по РК не позднее 31 марта 2016 года, однако указанные сведения в налоговый орган не представлены.

Ермолин А.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что в Совете сельского поселения «<АДРЕС> имеется главный бухгалтер.

Елфимов Д.О., Кустова М.И., представители МИФНС России №1 по РК, в судебном заседании настаивали на привлечении Ермолина А.В. к административной ответственности, пояснили, указав, что Ермолину А.В. направлялось приглашение для составления протокола об административном правонарушении от 26.10.2016 года, в котором было указано, что в случае наличия в Совете сельского поселения «<АДРЕС> иного должностного лица, ответственного за предоставление налоговой и бухгалтерской отчетности, необходимо обеспечить явку должностного лица к указанному сроку по указанному адресу; доложностному лицу при себе иметь паспорт, должностную инструкцию, приказ о назначении на должность.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

Частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы  оформленных в установленном порядке документов и (или) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст. 23  Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики  обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 06.12.2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». 

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.12.2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.

Таким образом, срок, установленный для предоставления бухгалтерской отчетности за 2015 год - 31.03.2016 года.

Из протокола об административном правонарушении №06-07/5229 от 09.12.2016 года следует, что главой Совета сельского поселения «<АДРЕС> Ермолиным А.В. не представлена бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2015 год в МИФНС России №1 по РК.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Согласно выпике из ЕГРЮЛ главой Совета сельского поселения «<АДРЕС> является Ермолин А.В.

При этом, в силу требований ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя.

Пунктом 7.5 Положения об администрации сельского поселения «<АДРЕС> установлено, что в целях осуществления работы по составлению и исполнению смет расходов бюджетных учреждений, ведения учета исполнения смет расходов и осуществления систематического контроля за ходом их исполнения, за состоянием расчетов, сохранностью денежных средств и материальных ценностей, за правильным и экономным расходованием государственных средств, а также обеспечения правильного и своевременного составления периодической и годовой отчетности об исполнении смет расходов при администрации сельского поселения «<АДРЕС> создается централизованная бухгалтерия.

В соответствии с п.п.8 п.3.1 должностной инструкции главного бухгалтера администрации сельского поселения «<АДРЕС> *2, главный бухгалтер составляет и представляет в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерскую отчетность.

Учитывая изложенное выше, мировым судьей установлено, что должностным лицом, ответственным за предоставление бухгалтерской отчетности Совета сельского поселения «<АДРЕС> является главный бухгалтер, в связи с чем, Ермолин А.В. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Совета сельского поселения «<АДРЕС> Ермолина А.В.1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд Республики Коми через мирового судью Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 26 января 2017 года

Мировой судья                                                                                               Е.В. Мосунова