Решение по делу № 5-132/2019 от 07.05.2019

Дело № 5-35-132/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Михайловка Волгоградской области, 07 мая 2019 года ул. Республиканская д. 62 Мировой судья судебного участка № 35 Волгоградской области Труфанова Т.И., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 11 апреля 2019 года в отношении Герасимовой Натальи Владимировны, родившейся <ДАТА3> в г. <АДРЕС>, гражданки РФ, не работающей, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведений о  совершении однородных административных  правонарушений в течение срока, когда лицо  считается подвергнутым административному наказанию, не имеется,     

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

30.10.2018 года в 20 часов 19 минут в кафе «Дальнобойщик» расположенном по адресу: Волгоградская область, Михайловский район, территория Рижского рынка, 786 км трассы Москва-Волгоград Герасимова Н.В. не состоящая в трудовых отношениях с какой-либо организацией, (индивидуальным предпринимателем) реализующих алкогольную продукцию, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции в виде одной бутылки с этикеткой водки «Водка царская охота…» объемом 0,5 л., то есть совершила противоправное действие, не содержащее признаков уголовно-наказуемого деяния, чем нарушила положения ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

По данному факту, 26.02.2019 года УУП Отела МВД России по г. Михайловке Коростылевым А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Герасимовой Натальи Владимировны по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Судом были созданы необходимые процессуальные условия для реализации прав Герасимовой Н.В. на судебную защиту.

Для рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Герасимова Н.В. не явилась, причина неявки неизвестна, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно, возражений не представила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Мировым судьей лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своевременно было направлено извещение о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении - на 12 часов 30 минут 07 мая 2019 года. В материалах дела имеется почтовый конверт с извещением лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Герасимовой Н.В., с отметкой «истек срок хранения». Согласно КоАП РФ в случае неявки для рассмотрениядела, правонарушителя, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

Кроме того, суд считает, что в деле достаточно доказательств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. Частью 1 данного Закона предусмотрено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Согласно абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона. Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.Розничная продажа алкогольной продукции с нарушением названного правила пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещена. Из материалов дела усматривается, что 30 октября 2019 года Герасимова Н.В., являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции в виде одной бутылки с этикеткой водки «Водка царская охота…» объемом 0,5 л. Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении АЕ-34 № 787357 от 26.02.2019 года, в котором отражены обстоятельства правонарушения, в графе «Объяснения физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административномправонарушении», имеется собственноручная запись Герасимовой Н.В. «с протоколом согласна, вину признаю, обязуюсь спиртные напитки без соответствующих документов не продавать, прошу суд мне назначить минимальное наказание»;

-  рапортом оперативного дежурного ОМВД России по г. Михайловке  <ФИО1> от 30.10.2018;

 - рапортом о\у ОЭП и ПК ОМВД России по г. Михайловке <ФИО2> от 01.11.2018;

- рапортом УУП ОМВД России по г. Михайловке <ФИО3> от 29.11.2018;

- протоколом осмотра места происшествия  от 30.10.2018;

- фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия;

- справкой об исследовании № 57 от 02.11.2018; - заключением эксперта № 495 от 09.11.2018; - постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 29.11.2018; - письменными объяснениями Исмаиловой С.Ф.к. от 27.01.2019; - письменными объяснениями Герасимовой Н.В. от 30.10.2018;

- заключением эксперта № 5015 от 18.12.2018, согласно которому представленная на исследование жидкость в бутылке емкостью 0,5 л. с этикеткой «Царская охота…» являются спиртосодержащей жидкостью, с объемной долей этилового спирта 30,3 и 31,8%об, которая не соответствует реквизитам, указанным на этикетке с учетом требований ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Технические условия», по проверенным показателям. Протокол и остальные материалы дела об административном правонарушении в отношении Герасимовой Е.А оформлены с соблюдением требований ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Учитывая, что спиртосодержащий напиток был реализован Герасимовой Н.В. не в рамках осуществления ею трудовых функций в качестве продавца, действия Герасимовой Н.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Таким образом, оценив доказательства по делу согласно требованиям статей 26.2 ч.3, 26.11 КоАП РФ, действия Герасимовой Н.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.В силу санкции ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного Герасимовой Н.В. административного правонарушения, ее имущественное положение. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, обстоятельств смягчающих административную ответственность судом не установлено В силу ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья признает смягчающим административную ответственность обстоятельством признание Герасимовой Н.В. своей вины в совершенном правонарушении, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих ответственность судом не установлено. С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание Герасимовой Н.В. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - в виде штрафа размером 30 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения, полагая,что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

На основании пункта 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Спиртосодержащая продукция, изъятая у Герасимовой Н.В., согласно экспертному заключению, в процессе исследования израсходована полностью, следовательно, подлежат уничтожению бутылки, оставшиеся после проведения экспертизы, упакованные и опечатанные биркой из бумаги белого цвета. На бирке - один оттиск печати ЭКЦ ГУВД по Волгоградской области, а также печатный и вписанный от руки текст: «В подразделение: Михайловка Вещественные доказательства к заключению эксперта № 5015 от 18.12.18 Старший эксперт: (подпись) Н.М. Устюжанин. Количество упаковок - 1 шт.».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,  мировой судья,

                                      ПОСТАНОВИЛ:

Признать Герасимову Наталью Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Бутылки, из-под спиртосодержащей продукции в количестве 9 штук, хранящихся в ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области - уничтожить. Штраф уплачивается по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Волгоградской области (ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской обл.), ИНН: 3456001729, КПП: 345601001, р/с: 40101810300000010003, банк получателя: Отделение Волгоград, г. Волгоград, КБК: 18811608010016000140, БИК: 041806001, ОКМТО: 18720000, УИН: 18880434190007873576, наименование платежа: административный штраф по протоколу АЕ-34 № 787357, плательщик: Герасимова Наталья Владимировна, адрес плательщика: <АДРЕС>В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". В пятидневный срок со дня уплаты подлинный документ об уплате административного штрафа необходимо представить секретарю судебного участка № 35 по адресу: Волгоградская область город Михайловка улица Республиканская дом № 62 кабинет № 2. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административногоштрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока оплаты штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.И.Труфанова