Решение по делу № 5-401/2022 от 05.07.2022

Дело № 5-401/2022

УИД 29MS0002-01-2022-002429-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

05 июля 2022 года                                                                                          город Архангельск

  Мировой судья <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Ломоносовского судебного района г. Архангельска, находящийся по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова д. 30, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие с прокуратуры Вельского района (Архангельская область, г. Вельск, пл. Ленина, д. 29) в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ФСК «Золотой ключ» Носов Н.С.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <АДРЕС> выданный 05.09.2008 УВД г. Архангельска,  юридический адрес общества с ограниченной ответственностью «ФСК «Золотой ключ»: г. Архангельск, ул. Федора Абрамова, д. 15, стр. 2, пом. 12, 2-й этаж, ИНН 2911006850, дата регистрации - 15.04.2016, органом - ИФНС по г. Архангельску,

    установил:

Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «ФСК «Золотой ключ» Носов Н.С.1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

Носов Н.С.1, являясь генеральным директором ООО «ФСК «Золотой ключ», не выполнил в установленный договором срок работы по капитальному ремонту фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. Некрасова, д. 88.

На судебное заседание Носов Н.С.1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Несмотря на почтовое извещение, направленное Носов Н.С.1 организацией связи, Носов Н.С.1 не явился за получением извещений судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чём организация связи в установленном порядке проинформировала судью и возвратила извещения в суд в связи с истечением срока хранения и неявкой Носов Н.С.1 за получением заказного письма.

Поскольку Носов Н.С.1, несмотря на почтовые извещения, не явился за получением заказного письма, направленного ему в установленном порядке, Носов Н.С.1 считается извещённым надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Неявка Носов Н.С.1 в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Носов Н.С.1

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

Часть 7 статьи 7.32 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «ФСК «Золотой ключ», является генеральный директор Носов Н.С.1

Установлено, что между ООО «ФСК «Золотой ключ» и НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (далее - Фонд капитального ремонта) 11.01.2021 заключен договор № 43-21 (далее - Договор) на выполнение работ по капитальному ремонту фундамента многоквартирного лого дома по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. Некрасова, д. 88.

Срок завершения работ в соответствии с заключенным Договором - 15.08.2021. Процент выполнения работ на 15.08.2021 составил 65 %, что свидетельствует о том, что работы капитального ремонта в установленный договором срок Подрядчиком не завершены и существенно нарушены.

Согласно п. 1.1 Договора Подрядчик обязуется выполнить капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Архангельской области, согласно адресному перечню (Приложение № 1) в соответствии с условиями Договора, техническим заданием (Приложение № 2), локальными ресурсными сметными расчетами, согласованными с Заказчиком (приложение № 3) и (или) проектной документацией и сдать их Заказчику в порядке и в срок, предусмотренные Договором.

Срок начала работ установлен с 13.05.2021. Окончание производства работ в соответствии с п. 5.1 вышеуказанного Договора установлен не позднее 90 календарных дней. Фактической датой окончания работ на объекте является дата подписания акта приемки законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома, подписанного сторонами, представителями органов местного самоуправления собственников помещений многоквартирного дома (при наличии соответствующего решения общего собрания) или устранения замечаний.

Местом выполнения работ, согласно Приложению № 1 к Договору, является многоквартирный дом, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. Некрасова, д. 88. Цена Договора на выполнение работ по капитальному ремонту фундамента составляла 3 114 381,62 руб.

Вместе с тем, по результатам проведенной прокуратурой Вельского района проверки установлено, что ООО «ФСК «Золотой ключ» взятые на себя обязательства в рамках исполнения Договора от 11.01.2021 в установленный срок, то есть до 15.08.2021 не выполнило работы по капитальному ремонту фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. Некрасова, д. 88.

Согласно ч. 2 ст. 763 ГК РФ, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу ст. 432, ч. 1 ст. 766 ГК РФ условие о сроках выполнения работ является существенным условием договора подряда (государственного контракта).

Согласно ч. 2 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

Данных, указывающих на то, что действия заказчика повлекли неисполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных Договором в установленный срок, и на то, что неисполнение условий контракта допущено не зависящим от подрядчика обстоятельствам, не имеется.

 Соглашаясь при заключении Договора с установленными в нем условиями, подрядчик обязан был проанализировать характер предполагаемых работ, возможные риски, влекущие для него правовые последствия, а также соразмерность объема работ и сроков, отведенных для их выполнения, надлежащим образом организовывать и обеспечивать своевременное и качественное решение задач и выполнение функций, совершать другие действия, направленные на соблюдение установленного срока выполнения Договора.

  Невыполнение ООО «ФСК «Золотой ключ» указанных в Договоре работ перед наступлением зимнего периода создали угрозу жизни и здоровья для его жителей, чем причинили существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства.

Вина генерального директора ООО «ФСК «Золотой ключ» Носов Н.С.1 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.04.2022, сообщением Фонда капитального ремонта от 13.04.2022, актом приемки выполненных работ, договором на выполнение работ по капитальному ремонту.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка, являются относимыми и допустимыми.

При указанных обстоятельствах, мировой судья находит вину генерального директора ООО «ФСК «Золотой ключ» Носов Н.С.1 в инкриминируемом ему деянии доказанной, и квалифицирует его действия по части 7 статьи 7.32 КоАП РФ.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники несут административную ответственность как должностные лица.

Санкция части 7 статьи 7.32 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность Носов Н.С.1 обстоятельств не имеется.

Работы по капитальному ремонту многоквартирного дома в установленный договором срок выполнены на 65 %.

Таким образом, не исполнены обязательства по выполнению работ в размере 35 %, то есть на сумму 1 090 033,56 руб. = 3 114 381,62 руб. * 35 %.

5 % от стоимости неисполненных обязательств составляет 54 501,68 руб.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

 Учитывая характер совершенного правонарушения, личность Носов Н.С.1, степень его вины, его имущественное положение, мировой судья полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Оснований для применения ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ФСК «Золотой ключ» Носов Н.С.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) руб.

  Штраф следует перечислить в течение 60 дней по реквизитам: Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области, БИК 011117401, УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (агентство мировых судей АО), лицевой счет 04242021270, счет № 40102810045370000016, отделение Архангельск, г. Архангельск, ИНН 2901110845, ОКТМО 11701000, КПП 290101001, счет получателя платежа 03100643000000012400, КБК 4351160107301900140, УИН 0210237100000000025166841, представив квитанцию об уплате штрафа  в канцелярию мирового судьи судебного участка № 8 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 412).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок судья,  вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                                                                             <ФИО1>