Решение по делу № 5-221/2017 от 16.03.2017

Дело № 5-221/17 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 16 марта 2017 года г. Ульяновск Мировой судья судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г.УльяновскаСайгин Н.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

Гаражно-строительного кооператива «Связь», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, расположенного по адресу: <АДРЕС>,

            привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 8.3 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

            Согласно протоколу об административном правонарушении, ГСК «Связь» совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.3 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях (Закон Ульяновской области от 28.02.2011 г. № 16-ЗО) - нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований к выполнению перечня работ по благоустройству территории поселения (городского округа), в том числе периодичности их выполнения (кроме работ по благоустройству жилых домов и многоквартирных домов, а также придомовых территорий жилых домов и многоквартирных домов), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.4 настоящего Кодекса, а именно, ГСК «Связь» расположенное по адресу: г. <АДРЕС> допустило следующие видимые нарушения в области благоустройства, а именно: допустил накапливание и складирование снега на тепловых сетях, тем самым ГСК «Связь» нарушил пункт 3.1.1, пп.2 пункта 3.5.13, абз.1 пункта 4.5 Правил благоустройства территорий поселений (городских округов) Ульяновской области и порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, утвержденный Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 11.01.2016 №01-од. Протокол об административном правонарушении составлен консультантом отдела контроля за сохранностью автомобильных дорог и благоустройством города управления административно-технического контроля администрации города Ульяновска Лаптевым С.А. Представитель ГСК «Связь» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. Почтовое отправление, отправленное по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с ч.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГСК, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из норм ст. 26.2 КоАП РФ следует, что доказательства по делу устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

            Статьей 8.3 ч.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований к выполнению перечня работ по благоустройству территории поселения (городского округа), в том числе периодичности их выполнения (кроме работ по благоустройству жилых домов и многоквартирных домов, а также придомовых территорий жилых домов и многоквартирных домов), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.4 настоящего Кодекса. В силу ч.3 ст.7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 11.01.2016 №01-од утверждены Правила благоустройства территории поселения (городских округов) Ульяновской области. Правила благоустройства направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территорий поселений (городских округов) Ульяновской области и устанавливают: требования к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений; перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; порядок организации благоустройства территорий поселений; ответственность за нарушение правил благоустройства на территорий поселений (п.1.1 Правил). В соответствии с п.3.1.1 указанных Правил физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающихтерриторий в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами. Организация уборки иных территорий осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления поселений в соответствии с установленными полномочиями по договору с лицами, на которых возложены полномочия по уборке территории, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджетах поселений.

В соответствии с пп.2 п.3.5.13 указанных Правил на территориях поселений запрещается загрязнять газоны, а также складировать на них строительные и другие материалы, тару, коммунальные отходы, снег, скол асфальта, льда с очищаемых территорий.

В соответствии с п.4.5 Правил на территориях поселений запрещается сброс, складирование, размещение отходов, в том числе образовавшихся во время ремонта, снега, грунта вне специально отведенных для этого мест;

            В качестве доказательств вины ГСК «Связь», суду представлены протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 16.02.2017г., фототаблица, являющаяся приложением к протоколу об административном правонарушении, объяснения председателя ГСК «Связь» Сельментова Н.И., выписка из ЕГРЮЛ.

            Согласно имеющихся в материалах дела сведений, ГСК «Связь», расположенное по адресу: г. <АДРЕС> допустил следующие видимые нарушения в области благоустройства, а именно: допустил накапливание и складирование снега на тепловых сетях, тем самым ГСК «Связь» нарушил пункт 3.1.1, пп.2 пункта 3.5.13, абз.1 пункта 4.5 Правил благоустройства территорий поселений (городских округов) Ульяновской области и порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, утвержденный Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 11.01.2016 №01-од. Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ГСК «Связь» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 8.3 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, а именно - нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований к выполнению перечня работ по благоустройству территории поселения (городского округа), в том числе периодичности их выполнения (кроме работ по благоустройству жилых домов и многоквартирных домов, а также придомовых территорий жилых домов и многоквартирных домов), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.4 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.1 ст.8.3 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 №16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях». 

 На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гаражно-строительного кооператива «Связь» виновным  в совершении правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 8.3 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 №16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья Н.В.Сайгин