Решение по делу № 5-110/2021 от 20.02.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении г. Усолье-Сибирское 20 февраля 2021 года Мировой судья судебного участка № 94 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Норкина М.В., рассмотрев в соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении УИД 38 MS 0092-01-2021-000557-31 (№ производства 5-110/2021), предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении Потелова Владислава Олеговича, УСТАНОВИЛ: В адрес судебного участка № 94 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении Потелова Владислава Олеговича. Однако протокол об административном правонарушении не может быть рассмотрен мировым судьей по следующим основаниям. В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснять, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению, судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события прав и сведения о лице, его совершившим, а также соблюдение процедуры оформления протокола. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Положениями статьи 26.2 названного Кодекса предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как определено частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. Лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 26.1 КоАП РФ), то есть входит в предмет доказывания. Как следует из представленных материалов, личность Потелова В.О. должностным лицом установлена со слов, копия документа, удостоверяющего личность не приложена. Кроме того, протокол 38 АНГ 023021 об административном правонарушении в отношении Потелова Владислава Олеговича составлен на копии бланка протокола и, содержит нечитаемый текст, в связи с чем, невозможно установить место совершения правонарушения и событие. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении Потелова Владислава Олеговича подлежат возвращению старшему инспектору ИАЗ ГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу Иркутской области капитану полиции Амбросовой Е.М. для устранения вышеизложенных недостатков. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.4 частью 1 пунктом 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить протокол 38 АИГ 023021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы в отношении Потелова Владислава Олеговича - инспектору ИАЗ ГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу Иркутской области капитану полиции Амбросовой Е.М. для устранения вышеизложенных недостатков. Мировой судья М.В. Норкина