Решение по делу № 5-608/2021 от 16.08.2021

Дело № 5-170/2021

УИД: 02MS0012-01-2021-001807-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2021 года                                              с. Усть-Кокса

И.о. мирового судьи судебного участка Усть-Коксинского района Республики Алтай мировой судья судебного участка Усть-Канского района республики Алтай Немзоров Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Скосорева Петра Петровича<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу государственного инспектора ТОГАДН по РА Южно-Сибирского МУГАДН от 28.07.2021 № 180 в ходе проверки с 05.07.2021 года по 28.07.2021 года деятельности ИП Скосорева П.П. по адресу: с. Мульта, ул. Центральная, д.5«а» Усть-Коксинского района Республики Алтай выявлены нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившиеся в отсутствии учёта дорожно-транспортных происшествий с участием принадлежащих перевозчику транспортных средств, а также отсутствие ежегодного обучения (техминимума), чем нарушены положения п/п "л" п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ответственность за которые предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Скосорев П.П. не явился, о его дате, времени и месте извещен надлежащим образом, документы, подтверждающие уважительность причин своей неявки не представил, не просил об отложении рассмотрения дела. В силу ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судья рассматривает дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

На основании части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

В силу статьи 2 указанного Федерального закона лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами определен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года № 1616.

Согласно подпункту "л" пункта 8 названного Положения лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: осуществлять предусмотренные правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", планирование мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

Как следует из материалов дела, 09.08.2019 Федеральной службой по надзору в сфере транспорта индивидуальному предпринимателю Скосореву П.П. предоставлена лицензия на перевозку пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки) № АК-22-001421 (л.д. 18). В результате проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем Скосоревым П.П. лицензионных (обязательных) требований, должностным лицом административного органа выявлены нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившиеся в отсутствии учёта дорожно-транспортных происшествий с участием принадлежащих перевозчику транспортных средств, а также отсутствие ежегодного обучения (техминимума) водителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении; копией акта проверки с приложением к нему от 28.07.2021 года;  копией предписания и приложением к нему от 28.07.2021 года; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и другими материалами дела.

Достоверность и допустимость названных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Скосорев П.П. осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, административное правонарушение совершено впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, посягающего на установленные правила перевозок пассажиров транспортом, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принципы соразмерности и справедливости установленной государством меры ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений полагаю необходимым назначить ему административное наказание в виде предупреждения, как впервые совершившему административное правонарушение, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Скосорева П.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай

Мировой судья                                           Ю.В. Немзоров