Решение от 18.07.2019 по делу № 5-600/2019 от 18.07.2019

Дело № 5 - 600\2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2019 года                                                                                                     г. Ульяновск

Мировой судья судебного участка № 5

Заволжского судебного района г. Ульяновска Макарова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жилищно-строительного кооператива «Комплекс», ИНН <НОМЕР>, дата регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, юридический адрес предприятия: г. <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Жилищно-строительный кооператив «Комплекс» (далее по тексту ЖСК «Комплекс») не выполнил в срок 25.04.2019 законное предписание от 02.04.2019 <НОМЕР> выданное консультантом отдела надзора и лицензированного контроля за учетом, управлением жилищным фондом и раскрытием информации Департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области, а именно не устранил нарушение, выразившееся в следующем: неправомерно произведено повышение платы за содержание жилого помещения для собственников <АДРЕС> г. Ульяновска в отсутствии решения принятого органами управления жилищного кооператива, при котором плата за содержание жилого помещения с 01.06.2018 составила 20 руб. 15 коп. /кв. м: по строке «Содержание жилого фонда» в сумме 17 руб. 09 коп. с 1 кв. м; по строке «Текущий ремонт» - 3 руб. 06 коп. с 1 кв. м.

Невыполнением предписания Жилищно-строительный кооператив «Комплекс» нарушило требование части 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представитель ЖСК «Комплекс» Гасанова Н.В. в судебное заседание не явилась, направила в суд возражения относительно привлечения кооператива к административной ответственности, указала, что для погашения имеющегося перерасходы приказом <НОМЕР> утвердила дополнительный взнос членам кооператива и лицам, приравненным к ним, полномочия на то у нее  имеются. Увеличение платы на содержание общедомового имущества утверждено Планом внешнего управления от 20.07.2018, утвержденным на собрании кредиторов ЖСК «Комплекс».

Консультант отдела надзора и лицензированного контроля за учетом, управлением жилищным фондом и раскрытием информации Департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области - лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Фасхутдинова М.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ЖСК «Комплекс» имеется состав административного правонарушения и его вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 18.06.2019   усматривается, что ЖСК «Комплекс» не выполнил в срок 25.04.2019 законное предписание от 02.04.2019 <НОМЕР> выданное консультантом отдела надзора и лицензированного контроля за учетом, управлением жилищным фондом и раскрытием информации Департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области, а именно не устранил нарушение, выразившееся в следующем: неправомерно произведено повышение платы за содержание жилого помещения для собственников <АДРЕС> г. Ульяновска в отсутствии решения принятого органами управления жилищного кооператива, при котором плата за содержание жилого помещения с 01.06.2018 составила 20 руб. 15 коп. /кв. м: по строке «Содержание жилого фонда» в сумме 17 руб. 09 коп. с 1 кв. м; по строке «Текущий ремонт» - 3 руб. 06 коп. с 1 кв. м;

из предписания № Д-156 от 02.04.2019 следует, что ЖСК «Комплекс» в срок 25.04.2019 необходимо устранить выявленные нарушения Жилищного законодательства РФ, выразившиеся в неправомерном повышение платы за содержание жилого помещения для собственников <АДРЕС> г. Ульяновска в отсутствии решения принятого органами управления жилищного кооператива, при котором плата за содержание жилого помещения с 01.06.2018 составила 20 руб. 15 коп. /кв. м: по строке «Содержание жилого фонда» в сумме 17 руб. 09 коп. с 1 кв. м; по строке «Текущий ремонт» - 3 руб. 06 коп. с 1 кв. м;

           из акта проверки <НОМЕР>  от 11.06.2019 следует, что была проведена внеплановая документарная проверка ЖСК «Комплекс», в ходе которой был установлен факт невыполнения Кооперативом предписания № Д-156 от 02.04.2019, выданного Департаментом жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области;

          в соответствии с Распоряжением органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки юрлица от 03.06.2019 <НОМЕР> принято решение о проведении проверки ЖСК «Комплекс» с 10 по 11 июня 2019 года с  целью проверки исполнения предписания № Д-156 от 02.04.2019.

          Оснований сомневаться в достоверности данных документов у суда не имеется.

           Частью 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

               Как следует из приказа  <НОМЕР> а от 01.06.2018, внешний управляющий Гасанова Н.В. своим распоряжением произвела повешение ежемесячных членских взносов по строкам «Содержание жилого фонда» и «Текущий ремонт» с 01.06.2018 по адресу: <АДРЕС> для собственников квартиры 258. Изданный Гасановой Н.В. приказ противоречит действующему законодательству, в связи с чем  Департамент жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области вынес предписание об устранении данного нарушения, которое юридическим лицом исполнено не было.

               На основании изложенного мировым судьей установлено, что предписание является законным и обоснованным, составлено уполномоченным лицом, перечень мероприятий, указанных в предписании, является обязательным, позволяет определить какие действия и в какой срок должны были быть осуществлены ЖСК «Комплекс» для устранения выявленных нарушений.

Однако выявленные нарушения в установленный срок устранены не были.

Довод Гасановой Н.В. о незаконности вынесенного госорганом предписания опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами, доводами, изложенными мировым судьей выше..

Действия ЖСК «Комплекс» необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения.

           Обстоятельств, смягчающих административную ответственность,  мировым судьей не установлено. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку 06.07.2018 юридическое лицо было привлечено за аналогичное правонарушение.

            На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 16 000 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░\░ 04682234500), ░\░ 40101810100000010003, ░░░ 7325163755, ░░░ 732501001, ░░░ 047308001, ░░░ 269 1 16 90040 04 0000 140  ░░░░░ 73701000, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░ 0.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░