Решение по делу № 5-132/2020 от 11.03.2020

дело № 5-132/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Черниговка 11 марта 2020 года

Мировой судья судебного участка № 95 Черниговского судебного района Приморского края (с. Черниговка Приморского края, ул. Лазо, 29) Иванова О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Черниговского района А1,   

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ф2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Ф2, являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение статьи 8 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", раздела 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" по состоянию на 18 февраля 2020 г. не обеспечила размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информации о режиме работы товарищества, о приеме граждан в товариществе,  адресе и месте приема граждан, номере контактного телефона, часах приема граждан, номере контактного телефона диспетчерской службы товарищества, совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ. 

В судебное заседание Ф2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела судом извещалась, направленная по месту её регистрации по месту жительства судебная повестка возвращена в суд за истечением срока хранения.

При составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении Ф2 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что с нарушением согласна, нарушения будут устранены в ближайшее время.

 На основании статей 25.1, 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Старший помощник прокурора Черниговского района Приморского края А1 в судебном заседании настаивала на привлечении Ф2 к административной ответственности по части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

Заслушав старшего помощника прокурора Черниговского района А1, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, судья находит событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ установленным, а вину Ф2 в совершении указанного правонарушения доказанной.

Согласно части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ административным правонарушением признается неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Субъектами, размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации), являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ).

Поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона. (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ).

Состав, сроки и периодичность размещения в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом информации об управляющей организации, товариществе, кооперативе утверждены Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016.

Разделом 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 установлен перечень информации, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, в который входит в том числе информация, о режиме работы товарищества; информация о приеме граждан в товариществе; адрес места приема граждан (центра обслуживания клиентов); номер контактного телефона, часы приема граждан, номер контактного телефона аварийно-диспетчерской (диспетчерской) службы товарищества.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 14 февраля 2020 г. подтверждается, что руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ликвидатором), имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Ф2, основным видом деятельности ТСН является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, дополнительными видами деятельности являются: аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе; сбор и обработка сточных вод, сбор отходов, обработка и утилизация отходов, деятельность по чистке и уборке, а также прочая, не включенная в другие группировки.

Официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" для размещения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства является - www.dom.gosuslugi.ru.

Ф2, являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>, наделенная организационно-распорядительными полномочиями, ненадлежащим образом исполнила своими обязанности по размещению информации в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> в порядке и объеме, утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 N 74/114/пр.

Факт совершения Ф2 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ и вина в её совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: постановлением и.о. прокурора Черниговского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 февраля 2020 года; объяснениями Ф2, указанными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении; решением и.о. прокурора Черниговского района о проведении проверки от 14 февраля 2020 года; актом проверки от 18 февраля 2020 года, в ходе которого при осмотре интернет сайта https://dom.gosuslugi.ru в сети Интернет установлено отсутствие у <ОБЕЗЛИЧЕНО> на сайте информации: сведений о режиме работы товарищества; информации о приеме граждан в товариществе, адрес места приема граждан, номере контактного телефона, часах приема граждан, номер контактного телефона диспетчерской службы товарищества; скриншотом страницы сайта сети интернет https://dom.gosuslugi.ru.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии Ф2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

Ф2 вину в совершении административного правонарушения признала, что является смягчающим её административную ответственность обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, Ф2, не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь частью 2 статьи 13.19.2, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Ф2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток с момента получения постановления в Черниговский районный суд Приморского края с подачей жалобы через судебный участок № 95 Черниговского судебного района Приморского края.

Мировой судья                                                                                     О.В. Иванова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>