Решение по делу № 5-419/2014 от 06.06.2014

Дело № 5-419/2014     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2014 года                                              с. Шебалино

Мировой судья Шебалинского судебного участка Республики Алтай Поленникова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об  административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в отношении:

Земировой И.Ю.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС>  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющей на иждивении 3 малолетних детей,

У С Т А Н О В И Л:

Земирова И.Ю.1 <ДАТА3> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7  КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

В <ДАТА> в ходе проверки исполнения требований федерального законодательства  о труде в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Земировой И.Ю.1 выявлены существенные нарушения  положений Трудового Кодекса РФ, выразившиеся в несвоевременной оплате работником отпуска.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор и его заместитель в случае установления факта нарушения закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

<ДАТА> прокурор Шебалинского района, действуя в пределах своих полномочий, внес в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> Земировой И.Ю.1  представление с требованием о принятии мер к устранению выявленных нарушений, и о направлении в прокуратуру района письменного сообщения о результатах его рассмотрения в месячный срок со дня его получения.

В соответствии с почтовым уведомлением, данное представление получено  лично ФИО1 <ДАТА7>. Однако, в установленный законом срок ответ на представление в прокуратуру Шебалинского района не поступил.

 Не исполнение законных требований прокурора допущено главой Земировой И.Ю.1  умышленно, поскольку о внесенном представлении она знала.

При таких обстоятельствах <ОБЕЗЛИЧЕНО> Земировой И.Ю.1, являющимся в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом, совершено  административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебное заседание правонарушитель Земирова И.Ю.1 не явилась, извещена надлежаще.

При рассмотрении дела об административном правонарушении пом. прокурора Шебалинского района РА Шадеев Д.М.  постановление по делу об административном правонарушении поддержал,  полагал вину в совершении правонарушения установленной.

Постановление (л.д. 1 - 3) о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 и 28.4 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены.

В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ "О прокуратуре РФ", к принципам организации и деятельности прокуратуры РФ отнесено, в том числе, осуществление полномочий независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.

На основании п. 3 ст. 22 ФЗ "О прокуратуре РФ", к полномочиям прокурора и его заместителя, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 ст. 21 Закона, отнесено внесение представлений об устранении нарушения закона.

Статья 6 ФЗ "О прокуратуре РФ" устанавливает, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, при этом неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно п. 3 ст. 7 ФЗ "О прокуратуре РФ", установлено, что прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Факт совершения Земировой И.Ю.1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Поскольку прокурор действовал в рамках предоставленных ему ФЗ "О прокуратуре РФ" полномочий, то у <ОБЕЗЛИЧЕНО> Земировой И.Ю.1 отсутствовали законные основания для неисполнения требований прокурора, выразившихся в не предоставлении ответа  о результатах рассмотрения представления в прокуратуру и не рассмотрении  представления в присутствии прокурора, следовательно, Земирова И.Ю.1будучи должностным лицом, не выполнила установленную законом и предписанием обязанность.

Вина Земировой И.Ю.1  в  совершении данного правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> (л.д.1-3);

 - копией представления прокурора Шебалинского района об устранении нарушений требований Трудового кодекса» от <ДАТА>. (л.д.5-6);

- копией  почтового уведомления о вручении  предписания <ДАТА7> Земировой И.Ю.1 (л.д.7);

-Свидетельством  о внесении в <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений  о регистрации Земировой И.Ю.1 в качестве  <ОБЕЗЛИЧЕНО>. ( л.д.8)

-обьеяснением Земировой И.Ю.1 о том, что она забыла дать обьяснение в прокуратуру ( л.д.4)

Анализируя совокупность исследованных доказательств, проверив их законность и не найдя оснований для признания их недопустимыми, суд приходит к выводу о доказанности вины Земировой И.Ю.1  в совершенном административном правонарушении, и квалификации содеянного им по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Земировой И.Ю.1 в судебном заседании не установлено  согласно ст. 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельством,  смягчающим   административное наказание Земировой И.Ю.1  согласно ст. 4.2 КоАП РФ, судом признано <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 17.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Земирову И.Ю.1  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть Земирову И.Ю.1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход Управления Федерального Казначейства по РА (Прокуратура Республики Алтай) № 40101810500000010000

БИК 048405001

ИНН 0411005358

КПП 041101001

ОКТМО 84701000

Банк: ГРКЦ НБ Республика Алтай Банка России, г. Горно-Алтайск

Код дохода: 415 1 16 90010 01 6000 140

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), и иных сумм в возмещение ущерба,  зачисляемые в федеральный бюджет.

Разъяснить  о том, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Данное постановление может быть обжаловано в Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                            Т.В. Поленникова