Решение по делу № 5-18/2017 от 26.01.2017

Постановление не вступило в законную силу                    

Дело № 5- 18/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Арти 26 января 2017 г.

Мировой судья судебного участка № 2 Артинского судебного района Свердловской области Козлов С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: Трифоновой Е.Г., <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу <АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности по гл. 15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Трифоновой Е.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что Трифонова Е.Г., <ОБЕЗЛИЧЕНО> 02.02.2016г. в <АДРЕС> нарушила срок представления налоговой декларации по транспортному налогу за 2015 год.

Трифонова Е.Г. в судебном заседании вину не признала, пояснила, что работает <ОБЕЗЛИЧЕНО> между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключен договор на от 11.01.2016г. на ведение бухгалтерского учета.

Мировой судья, в совокупности исследовав материалы дела, считает, что дело подлежит прекращению по следующим основаниям.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган.

Субъектом данного правонарушения является должностное лицо.

Согласно пункта 24. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Согласно статьи 2.4 КОАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 14.61, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно копии приказа № 25 л/с от 12.05.2015г. (л.д. 10) Трифонова Е.Г. принята бухгалтером  <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Как следует из договора № 1 от 11.01.2016г. на ведение бухгалтерского учета заключенного между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обеспечение бухгалтерского учета и отчетности, составление и предоставление отчетности в федеральную налоговую службу осуществляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>   

Таким образом, Трифонова Е.Г. не является должностным лицом Устьманчажской сельской администрации, ответственным за ведение бухгалтерского учета и отчетности.

Доказательств, что на 02.02.2016г. Трифонова исполняла обязанности главного бухгалтера, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не представлено.

При таких обстоятельствах в бездействии Трифоновой Е.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он не является субъектов данного административного правонарушения.

Производство по делу, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению за отсутствием в деянии Трифоновой Е.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу  об административном правонарушении, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5. ч. 1 п. 2,  29.9 ч. 1.1 п. 1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

                                                           П О С Т А Н О В И Л

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Трифоновой Е.Г. по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Артинский районный суд Свердловской области через мирового судью течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                  С.В. Козлов