Решение по делу № 5-1067/2019 от 04.10.2019

Дело № 5-1067/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Визинга «04» октября 2019 года

Мировой судья Сысольского судебного участка Республики Коми Соколов И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Касперских Евдокии Петровны, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> и привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Касперских Е.П. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

22.08.2019 в период времени с 07 часов 00 минут до 11 часов 20 минут Касперских Е.П., находясь возле м. 3 по ул. 50 лет ВЛКСМ с. Визинга Сысольского района Республики Коми, осуществляла продажу молочных продуктов в нарушение установленного Распоряжением администрации муниципального района «Сысольский» № 424-р от 29.12.2018 порядка определения мест уличной торговли.

Лицо, в отношении которого ведется производство, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, судебная корреспонденция вернулась в адрес судебного участка. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Проверив материалы дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица и не находит оснований для освобождения Касперских Е.П. от ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 19.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.9.1 КоАП РФ.

Основы государственного регулирования торговой деятельности в РФ определены Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 381-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона 381-ФЗ условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли создают органы местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

 Исходя из положений ст. 8 Приказа Минсельхоза Республики Коми от 17.02.2017 № 125 «О порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований в Республике Коми» схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления муниципального района с учетом предложений органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 22.08.2019 в период времени с 07 часов 00 минут до 11 часов 20 минут Касперских Е.П., находясь возле м. 3 по ул. 50 лет ВЛКСМ с. Визинга Сысольского района Республики Коми, осуществляла продажу молочных продуктов. Распоряжением администрации муниципального района «Сысольский» № 424-р от 29.12.2018 на территории муниципального района «Сысольский» утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов. Вышеуказанное место нестационарным торговым объектом не является, разрешений на осуществление торговой деятельности в вышеуказанном месте не выдавалось.

Таким образом, находясь в вышеуказанном месте, в вышеуказанное время, Касперских Е.П. самовольно, в нарушение требований, установленных распоряжением администрации муниципального района «Сысольский» № 424-р от 29.12.2018 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов», осуществляла торговую деятельность, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и виновность Касперских Е.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, которые получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными, не содержат противоречий и объективно отражают обстоятельства административного правонарушения, в числе которых:

- протокол об административном правонарушении СС № 000147 от 12.08.2019;

- копия паспорта Касперских Е.П.; - копия рапорта сотрудникаМО МВД России «Сысольский»; - фотоматериал;- копия информации о маршруте № 3;

- копия свидетельства о размещении нестационарного объекта на территории МО ГО «Сыктывкар»;

- письменные объяснения Касперских Е.П.; - результаты проверки лицапо учетам;

- копия распоряжения администрации муниципального района «Сысольский» № 424-р от 28.12.2018 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов»;

- справка на физическое лицо.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность привлекаемого лица.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств и, находя вину Касперских Е.П. доказанной, а также принимая во внимание личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, мировой судья считает необходимым назначить ему наказание в пределах санкции ст. 19.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Препятствий для назначения данного вида административного наказания не имеется. Согласно представленным материалам Касперских Е.П. к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалась, а совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Руководствуясь ст. ст. 19.1, 29.9, 29.10, 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Касперских Евдокии Петровны признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Сысольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Мировой судья                                                                                                            И.Н. Соколов