Решение по делу № 5-140/2014 от 28.03.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Сладково 31 марта 2014 года

         Мировой судья судебного участка № 1 Сладковского района Тюменской области Жилина Н.Д., при секретаре Вересовой О.Н., с участием представителя адвоката Клочкович Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-140/2014/1м об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с Ограниченной ответственностью «Сибэталон», зарегистрированного по <АДРЕС>, зарегистрированного МИФНС № 14 по Тюменской области 26.04.2012 года, ОГРН <НОМЕР>,

   У С Т А Н О В И Л :

20.02.2014 года должностным лицом государственным инспектором г. Ишима, Абатского, Викуловского, Ишимского, Казанского, Сладковского, Сорокинского районов по использованию и охране земель, главным специалистом-экспертом Ишимского отдела  Управления Росреестра по Тюменской области установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Сибэталон» /далее ООО «Сибэталон»/, не исполнило в установленный срок - до 15.01.2014 года предписание <НОМЕР> от 15.07.2013 года государственного инспектора города Ишима, Ишимского, Абатского, Викуловского, Казанского, Сладковского, Сорокинского районов по использованию и охране земель об устранении нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, а именно не оформило в установленном порядке правоустанавливающие документы на используемый земельный участок, расположенный по <АДРЕС>, кадастровый номер земельного участка <НОМЕР>, площадью 200 кв. м., разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания нежилого одноэтажного деревянного здания (контора).

Представитель ООО «Сибэталон» адвокат Клочкович Л.Н. в судебном заседании вину не признала, суду пояснила, что ООО «Сибэталон» были приобретены административные здания и  сельскохозяйственные сооружения по договору с конкурсным управляющим при процедуре банкротства <ОБЕЗЛИЧЕНО>». При регистрации права собственности на объекты возникли трудности. Когда впервые была проведена проверка по исполнению требований земельного законодательства были выявлены обстоятельства, при которых объекты имеются, но земли, на которых они расположены, не оформлены в надлежащем порядке. Здания не используются, то есть фактически стоят без использования и в производстве никакого участия не принимают. Для того, чтобы оформить право собственности на землю, необходимо оформить право собственности на здания и сооружения которые находятся на земельных участках. ООО «Сибэталон» не бездействует. 12.07.2013 года ООО «Сибэталон» обратилось в администрацию Сладковского муниципального района с заявлением об оформлении договоров аренды на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости ООО «Сибэталон». 12.08.2013 года из администрации Сладковского района в ООО «Сибэталон» поступил ответ на вышеуказанное заявление с разъяснением какие документы должны быть собраны, для оформления документов на земельные участки. С ходатайством о продлении срока по предписанию в Ишимский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области Управления Росреестра по Тюменской области не обращались, почему, она пояснить не может.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ООО «Сибэталон» адвоката Клочкович Л.Н. суд считает, что вина ООО «Сибэталон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подтверждается представленными в суд материалами дела в их совокупности:

- сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 20.02.2014, составленным без участия законного представителя ООО «Сибэталон»  - директора <ФИО1> (который извещен о времени и месте составления протокола телефонограммой) и представителя по  доверенности Клочкович Л.Н. (которая извещена о времени и месте составления протокола телефонограммой);

- предписанием по делу <НОМЕР> от 15.07.2013 государственного инспектора города Ишима, Ишимского, Абатского, Викуловского, Казанского, Сладковского, Сорокинского районов по использованию и охране земель об устранении нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, согласно которому юридическому лицу ООО «Сибэталон» предписывалось устранить допущенное нарушение в срок до 15.01.2014 года оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на используемый земельный участок, расположенный по <АДРЕС>, кадастровый номер земельного участка <НОМЕР>, площадью 200 кв. м.;

- актом от 18.02.2014 года проверки соблюдения земельного законодательства, которым установлено невыполнение в срок до 15.01.2014 года предписания по делу <НОМЕР> от 15.07.2013 года; - постановлениемот 14.12.2012 года по делу <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в соответствии с которым ООО «Сибэталон» признано виновным за использование земельного участка, расположенного по <АДРЕС>, кадастровый номер земельного участка <НОМЕР>, площадью 200 кв. м., разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания нежилого одноэтажного деревянного здания (контора), без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, данным постановлением ООО «Сибэталон» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей. В соответствии с отметкой, постановление вступило в законную силу 10.01.2013 года;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.01.2014 года, согласно которой директором ООО «Сибэталон» является <ФИО2>.;

- ответом на запрос исх. <НОМЕР> от 03.02.2014 года поступившего от главы Сладковского муниципального района исх. <НОМЕР> от 20.02.2014 года, согласно которому юридическое лицо ООО «Сибэталон» обращалось по вопросу оформления прав на вышеуказанный земельный участок в администрацию Сладковского муниципального района. ООО «Сибэталон» получен ответ, что для оформления документов на земельный участок необходимо предоставить в администрацию Сладковского муниципального района копии учредительных документов юридического лица, заверенные печатью данного юридического лица, а также рекомендовано за свой счет выполнить кадастровые работы в отношении вышеуказанного земельного участка и обратиться в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» для осуществления государственного кадастрового учета вышеуказанного земельного участка. После чего рекомендовано повторно обратиться в администрацию Сладковского муниципального района с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка. С повторным заявлением юридическое лицо ООО «Сибэталон» в администрацию Сладковского муниципального района не обращалось.

Предписание является законным, подлежащим обязательному исполнению юридическим лицом - ООО «Сибэталон», а установленный срок для устранения нарушения - разумным. Вина общества выразилась в бездействии по исполнению предписания.

В установленный срок предписание не исполнено, с ходатайством о продлении срока, предоставленного для исполнения предписания, законный представитель общества не обращался, предписание им не обжаловано.

В судебном заседании установлено, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Своими действиями ООО «Сибэталон» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации: невыполнение в установленный срок законного предписания  должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Сибэталон»  обстоятельств не выявлено.

На основании ч. 1 ст. 19.5, ст. 4.2, ст. 4.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Сибэталон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 /десять тысяч/ рублей.

Сумма штрафа подлежит зачислению по реквизитам: УФК по Тюменской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области) ИНН 7202131175 КПП 720201001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмень, р/сч. 401 018 103 000 000 1 0005 БИК 047 102 001 ОКТМО 71705000 КБК 321 1 16 25060 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства». Настоящее постановление может быть обжаловано в Сладковский районный суд Тюменской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 1 Сладковского района Тюменской области. Неуплата штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Мировой судья                                                                                  Жилина Н.Д.