Решение по делу № 5-9/2014 от 24.01.2014

Дело № 5-9/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

г. Вуктыл                                                                                                       24 января 2014 года

            Мировой судья Вуктыльского судебного участка Республики Коми Собянина Н.В.,

рассмотрев поступившее из прокуратуры г. Вуктыл в отношении должностного лица: Мезенцевой В.Н.1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧИНО>,

            с участием помощника прокурора г. Вуктыл  Федотовой К.В.,

дело об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

            прокуратурой г. Вуктыла в рамках рассмотрения жалобы <Ф.И.О.2> проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации ГП «Вуктыл», в ходе которой выявлены нарушения.

            Мезенцева В.Н.1 в судебное заседание не явилась, просила дело об административном правонарушении рассмотреть в её отсутствие.

           Помощник прокурора г. Вуктыл поддержала доводы, изложенные в представленных материалах административного производства в отношении должностного лица, Мезенцевой В.Н.1.

            Согласно ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

            Согласно ст.10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения  обращения граждан Российской Федерации"  государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свободы и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

            В соответствии со ст. 14 Закона, государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод законных интересов граждан.

<ДАТА4> <Ф.И.О.2> обратилась администрацию ГП «Вуктыл» с претензией о решении вопроса по снижению оплаты за услуги «содержание и ремонт жилого дома» и «отопление», а также с просьбой аргументировать бездействие собственника по надлежащему исполнению обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В администрации ГП «Вуктыл» данное заявление зарегистрировано <ДАТА4> вх<НОМЕР>. <ДАТА5> исх. <НОМЕР> заявителю руководителем администрации ГП «Вуктыл» Мезенцевой В.Н.1 направлен ответ о разъяснении порядка установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354, а также о необходимости обращения заявителя для перерасчета в управляющую организацию (ООО «Вуктылжилинвест»).

<ДАТА7> в адрес руководителя ГП «Вуктыл» поступило обращение <Ф.И.О.2> с просьбой признать жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>, непригодным для проживания. В администрации ГП «Вуктыл» данное заявление зарегистрировано <ДАТА7> вх.<НОМЕР>. <ДАТА8> исх. <НОМЕР> заявителю руководителем администрации ГП «Вуктыл» Мезенцевой В.Н.1 направлен ответ о том, что для признания жилого помещения непригодным для проживания заявителю необходимо обращаться в Межведомственную комиссию. Также в ответе на обращение указано на то, что ранее в адрес заявителя направлялось письмо с приложением заключения Межведомственной комиссии от <ДАТА9>, согласно которому в жилом помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС>, не выявлены вредные факторы среды обитания человека и помещение признано пригодным для проживания.

В связи с тем, что в ответе на обращение заявителя <Ф.И.О.2> от <ДАТА5>г. исх. <НОМЕР> разъяснения с аргументацией собственника жилого помещения - ГП «Вуктыл» отсутствуют, <ДАТА11> в адрес администрации ГП «Вуктыл» вновь поступило обращение <Ф.И.О.3> о неудовлетворении ответа на претензию от <ДАТА4>, зарегистрированное <ДАТА11> за <НОМЕР> с просьбой аргументировать бездействие администрации по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме как собственника имущества.

<ДАТА12> исх.<НОМЕР> Мезенцевой В.Н.1 направлен ответ о том, что по существу заданных вопросов в обращении <Ф.И.О.3> от <ДАТА11> администрацией ГП «Вуктыл» ранее направлялся письменный ответ от <ДАТА5> за <НОМЕР>.

Таким образом, в данном ответе не содержится обоснования действий собственника жилого помещения по надлежащему содержанию и ремонту, приведения жилого помещения в соответствие с техническими требованиями к условиям проживания в жилом помещении, тем самым нарушены положения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части отсутствия всестороннего разрешения обращения, что повлекло обоснованное обжалование ответов, данных администрацией ГП «Вуктыл» <Ф.И.О.2> в прокуратуру г. Вуктыла.

В ходе проверки установлено, что на Постановление администрации МР «Вуктыл» от 19.07.2012г. № 07/782 «О межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории МР «Вуктыл» прокуратурой г. Вуктыла <ДАТА15> принесен протест.

<ДАТА16> администрацией МР «Вуктыл» вынесено постановление № 05/506 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Вуктыл» от 19.07.2012г. № 07/782 «О межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории МР «Вуктыл». Однако администрация ГП «Вуктыл» вместо подачи, как собственником жилья, заявления о создании новой Межведомственной комиссии в соответствии с приведенным в соответствие с федеральным законодательством Постановлением администрации МР «Вуктыл» «О межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории МР «Вуктыл» в ответе ссылается на заключение Межведомственной комиссии от <ДАТА9>, составленное комиссией в неуполномоченном составе с нарушением норм федерального законодательства.

Руководителем администрации городского поселения «Вуктыл» в соответствии с Решением Совета городского поселения «Вуктыл» от 11.12.2012г. № 3/3-3 является Мезенцева В.Н.1.

            Таким образом, на основании изученных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в действиях и бездействии должностного лица - руководителя администрации ГП «Вуктыл» Мезенцевой В.Н.1, выразившихся в несоблюдении требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации, имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведений, опровергающих  виновность Мезенцевой В.Н.1 предоставлено не было.

            Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Мезенцевой В.Н.1, судом не установлено.

            На основании изложенного, с учетом личности правонарушителя, обстоятельств совершенного правонарушения и в соответствии со ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

            должностное лицо - руководителя администрации ГП "Вуктыл" Мезенцеву В.Н.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

            Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, штраф будет взыскан в принудительном порядке посредством направления соответствующих материалов судебном приставу-исполнителю.

Постановление может быть обжаловано в Вуктыльский городской суд в течении 10  суток с момента получения или вручения копии постановления, через мирового судью Вуктыльского судебного участка.

Мировой судья                                                                                                    Н.В. Собянина

Реквизиты для уплаты штрафов по административным делам

Расчетный счет № 40101810000000010004 Получатель ИНН 1101481623 КПП: 110101001 УФК по РК (Прокуратура Республики Коми (л/сч 04071149290) Банк получателя в ГРКЦ НБ РК Банк России г. СыктывкарБИК: 048702001

КБК: 41511690010016000140

Назначение платежа: КД 41511690010016000140

При оплате штрафа, квитанция предоставляется в Вуктыльский судебный участок

Копию получил_____________2014 года                                                             ____________