Решение по делу № 5-674/2019 от 18.12.2019

Дело № 5-674/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 18 декабря 2019 года

Мировой судья Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми Игушева И.В., временно исполняющая обязанности мирового судьи Шахтерского судебного участка г. Воркуты Республики Коми (169906 Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пахолкова Василия Юрьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Пахолков В.Ю., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>»осуществлял предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом по месту регистрации лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: Республика <АДРЕС>, а также по месту нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>», указанному в протоколе об административном правонарушении и выписке из ЕГРЮЛ: <АДРЕС>, направлялись судебные извещения, содержащие сведения о времени и месте рассмотрения дела. Однако судебные извещения были возвращены почтой в связи с истечением срока хранения.

Согласно ч.2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в ред. от 19.12.2013г. №40), лицо, в отношении которого ведется производство по делу, также считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343.

Ходатайства об отложении рассмотрения дела от Пахолкова В.Ю. не поступало, каких-либо доказательств о намерении воспользоваться услугами защитника им не представлено. 

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, располагая сведениями о надлежащем извещении Пахолкова В.Ю., дело рассмотрено судом в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное производство.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли, от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства РФ и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В судебном заседании установлено, что Пахолков В.Ю., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,по адресу места осуществления лицензируемой деятельности: Республика <АДРЕС>, допустил осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в нарушение п.п. «а» п.5 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012г. №1287, п.п. «г» п.8(1), п.п. «г» п.9(1) Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001г. №369, а именно: отсутствие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимым для осуществления лицензируемой деятельности в месте ее осуществления: оборудования для сортировки или измельчения стружки, оборудования для определения химического состава лома и отходов цветных металлов.

Факт осуществления Пахолковым В.Ю. предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.2-5); копией акта проверки №11-21/64 от 19.11.2019г. (л.д.6,7); копией предписания №11-20/9 от 19.11.2019г. (л.д.8); копией уведомления от 23.10.2019г. (л.д.9); копией Распоряжения о проведении плановой выездной проверки №11-21/64 от 21.10.2019г. (л.д.10-12); копией Выписки из ЕГРЮЛ от 25.11.2019г. (л.д.16-18); копией лицензии от 10.11.2015г. (л.д.21), оцененным в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Пахолкова В.Ю. суд квалифицирует по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно правовой позиции, закрепленной в п.14 Постановления Пленума ВС РФ №18 от 24.10.2006г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Учитывая, что Пахолков В.Ю. является <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в соответствии с приведенными положениями закона, он подлежит административной ответственности как должностное лицо.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначения Пахолкову В.Ю. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пахолкова Василия Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми через Шахтерский судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                                         И.В. Игушева