Решение по делу № 4-518/2017 от 27.12.2017

Дело № 4-518 /17

Постановление

27 декабря 2017 годап. г. т.  Анна

            Мировой судья судебного участка № 3 в Аннинском судебном районе Воронежской области С.А. Кругова,  без участия защитника,   с  участием старшего   помощника  прокурора  Аннинского района Воронежской области Стеганцова Д.О.,рассмотрев материалы о привлечении к ответственности по ст.   17.7   КоАП РФ     Кузнецова Виктора Ивановича,  <ДАТА2>  рождения,   уроженца   с.   <АДРЕС>   района  <АДРЕС>  области,  проживающего   там  же  по    ул. <АДРЕС>,  <АДРЕС>,    работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

            В  октябре    2017  года  прокуратурой  Аннинского района во исполнение задания прокуратуры Воронежской области проведена проверка соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле в деятельности администрации Рамоньского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, в ходе которой установлено, что на территории Рамоньского сельского поселения Аннинского муниципального района имеется три действующих кладбища. Данные кладбища на балансе администрации сельского поселения не состоят, в реестре муниципальной собственности не числятся, правоустанавливающие документы на земельные участки отсутствуют. На территории Рамоньского сельского поселения специализированная служба по вопросам похоронного дела не создана, в нарушение положений п. 3 ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 11 ст. 2 Закона Воронежской области от 10.11.2014 №148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области», ст. ст. 18, 29 Федерального закона РФ от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».13.10.2017 года прокуратурой района в адрес главы администрации сельского поселения внесено соответствующее представление № 2-1-2017 об устранении нарушений законодательства о погребении ипохоронном деле, в котором указано на необходимость принятия мер к регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, занятые кладбищами, и создания специализированной службы по вопросам похоронного дела.

            В  соответствии   с ч.1,  ч.2  ст. 24 Закона «О прокуратуре РФ»  представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В ответе администрации на указанное представление от 27.10.2017 сообщено, что администрацией   Рамоньского  сельского поселения определено принятие мер по устранению допущенных нарушений закона, а именно по оформлению земельных участков, занятых кладбищами, в муниципальную собственность, межеванию земельных участков и постановке их на кадастровый учет. Вопрос о создании специализированной службы будет рассмотрен после оформления права собственности на земельные участки, занятые кладбищами.

Однако, по состоянию на 29.11.2017 года , конкретных мер к устранению допущенных нарушений закона администрацией сельского поселения не принято. Работа по оформлению земельных участков, занятых кладбищами, в муниципальную собственность не начата, договор на межевание не заключался, данные работы не оплачивались, межевание не проводилось, земельные участки не поставлены на кадастровый учет, в связи с чем невозможно оформление права собственности на них, так как земельные участки не сформированы.

Главой администрации Рамоньского  сельского поселения является     Кузнецов Сергей Иванович.

При рассмотрении дела об административном правонарушении  глава администрации Кузнецов С.И. ,о  времени   и  месте  рассмотрения  дела     уведомленный      надлежащим  образом,  в  судебном заседании  не  присутствовал,   согласно  заявлению  просил  о  рассмотрении   дела   в     его    отсутствие,  с  выявленными  нарушениями   согласен.

Старший  помощник  прокурора  Аннинского района Воронежской области Стеганцов Д.О. подтвердил доводы указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил о привлечь главу администрации Рамоньского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области Кузнецова Е.С. к административнойответственности       за       совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное    невыполнение    требований    прокурора,    вытекающих    из    его полномочий, установленных федеральным законом.          

Указанные  выше  обстоятельства      подтверждаются  письменными  материалами дела,  в частности      постановлением  о  возбуждении   дела  об  административном  правонарушении  от 29.11.2017 г. ( л.д. 2-5), копией представления об устранении нарушений законодательства о погребении и похоронном деле ( л.д. 7-9), копией сообщении главы Рамоньского сельского поселения от 27.10.2017 года ( л.д. 10-11), объяснениями Кузнецова С.И.(  л.д. 12-13).

Таким образом, действия    Кузнецова С.И.мировой  судья   квалифицирует  по    ст.17.7  КоАП   РФ   как  умышленное    невыполнение    требований    прокурора,    вытекающих    из    его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, а также личность      Кузнецова С.И., сведения  о    привлечении  к  административной ответственности  отсутствуют.

На изложенного и руководствуясь ст.17.7   КоАП РФ  и  ст.29.9 КоАП РФ,

постановил:

  Главу   администрации    Рамоньского    сельского   поселения Аннинского муниципального района Воронежской области Кузнецова Сергея Ивановичапризнать виновным  в совершении правонарушения, предусмотренного   ст.  17.7   КоАП РФ и  подвергнуть административному наказанию в виде   административного   штрафа  в  размере  2000  (две  тысячи)    рублей.

              Реквизиты  для  уплаты  штрафа : получатель УФК по Воронежской области (Прокуратура Воронежской области, л/с 04311291700),ИНН 3664012520,КПП 366401001, банк получателя Отделение Воронеж, г. Воронеж, БИК 042007001,расчетный счет 40101810500000010004, ОКТМО 20602000, КБК 415 1 16 90050 05 6000 140).

Разъяснить   Кузнецова С.И. в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ обязанность оплаты штрафа в добровольном порядке не позднее 60 суток, со дня вступления постановления в законную силу и предоставить копию квитанции в судебный участок №3 Аннинского района Воронежскойобласти.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Аннинский районный суд Воронежскойобласти .

Мировой судья                                                                                           С.А. Кругова