Решение по делу № 5-775/2018 от 27.07.2018

Дело № 5-775/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2018г.                                                                                   г. Змеиногорск

Мировой судья судебного участка Змеиногорского района Алтайского края Костырченко Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главы Администрации Кузьминского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края Куимовой Юлии Викторовны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения: с. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> с. Кузьминка, Змеиногорского района, Алтайского края в совершении административного правонарушения предусмотренного  ст. 19.7 Кодекса  РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Согласно  протоколу об административном правонарушении, 10.05.2018 в 08-00 час. по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Кузьминка, ул. Центральная, 18 истек двенадцатидневный срок для представления главой Администрации Кузьминского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края Куимовой Ю.В. информации согласно запроса Управления о размещении на территории муниципального образования отходов производства и потребления. Запрос с приложениями (№ 01/2-17/1102 от 11.04.2018) направлен заказным письмом с уведомлением и получен Администрацией Кузьминского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края 18.04.2018.

В соответствии с ч. 2.8 ст. 77 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» срок предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней с момента получения запроса.

Согласно информации Администрации Змеиногорского района Алтайского края о передаче полномочий, решением Змеиногорского районного совета народных депутатов № 99 от 26.12.2016 Администрация Кузьминского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края наделена полномочиями по организации деятельности по сбору, вывозу твердых коммунальных отходов (в соответствии с ч.4 ст.15 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Бюджетным кодексом РФ).

В соответствии с п.5 ст. 71 Земельного кодекса РФ должностные лица органов государственного земельного надзора имею право запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, оргпанов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также о о лицах, использующих земельные участки.

Глава Администрации Кузьминского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края Куимова Ю.В. имела возможность для соблюдения требований законодательства РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от нее меры.

Таким образом, в бездействии главы Администрация Кузьминского сельсовета Змеиногорского района Куимовой Ю.В. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание Куимова Ю.В. не явилась, надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявила, в связи с чем судом определено продолжить рассмотрение дела в отсутствие привлекаемого лица, поскольку требования, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ соблюдены.

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Факт непредставления  главой Администрации Кузьминского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края Куимовой Ю.В. сведений по запросу № 01/2-17/1102 от 11.04.2018 направленному Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай нашел свое подтверждение совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения; почтовыми уведомлениями; выпиской из ЕГРЮЛ, запросом № 01/2-17/1102 от 11.04.2018, сведениями о получении запроса (18.04.2018), письмом главы администрации о передаче полномочий.

Оценивая представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что все они добыты в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, а поэтому являются допустимыми, доказывающими факт причастности главы Администрации Кузьминского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края Куимовой Ю.В. к совершению вменяемого  административного правонарушения по ст.19.7 КоАП РФ, с квалификацией которого по данной статье суд согласен.

Согласно ч.3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Каких-либо фактических обстоятельств, влекущих невозможность привлечения Куимовой Ю.В. по данному делу судом не установлено.

Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает следующее:

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Поскольку Куимова Ю.В. ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Главу Администрации Кузьминского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края Куимову Юлию Викторовну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Змеиногорский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его получения (вручения) через судебный участок Змеиногорского района.

Мировой судья                                                                                Т.А. Костырченко