Решение от 07.12.2021 по делу № 5-564/2021 от 07.12.2021

Дело № 5-564/2021                                                   УИД66МS0189-01-2021-004645-65

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2021 года                                                            г.  Ревда Свердловская область

Мировой судья судебного участка № 2 Ревдинского судебного района Свердловской области Карапетян И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зиновьевой Ларисы Валентиновны <ДАТА2>,  уроженки г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены и понятны,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в 01:52, находясь  в магазине «Каравай», расположенном по адресу: ул. Цветников, 4 «а» в г. Ревда Свердловской области, Зиновьева Л.В., являясь продавцом ИП <ФИО1>, осуществила розничную продажу алкогольной продукции водки «Застолье», объемом 0,5 литра, крепостью 40 %, стоимостью 500 руб., свободная продажа которой ограничена, чем нарушила п. 2 ст. 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 №171-ФЗ.

            В связи с этим, <ДАТА5> участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Ревдинский» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зиновьевой Л.В.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зиновьева Л.В. в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, путем направления СМС-уведомления, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела слушанием не заявляла. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

На основании статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, <ДАТА3> в 01:52, находясь  в магазине «Каравай», расположенном по адресу: ул. Цветников, 4 «а» в г. Ревда Свердловской области, Зиновьева Л.В., являясь продавцом ИП <ФИО1>, осуществила розничную продажу алкогольной продукции водки «Застолье», объемом 0,5 литра, крепостью 40 %, стоимостью 500 руб., свободная продажа которой ограничена.

В подтверждение данных обстоятельств дела представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении 6604 <НОМЕР> от <ДАТА5>,

- рапорт оперативного дежурного МО МВД России «Ревдинский»  <ФИО2> от <ДАТА3>,

- рапорт командира отделения ОВ ППСП МО МВД России «Ревдинский» <ФИО3> от <ДАТА3>,

- объяснения <ФИО4>, Зиновьевой Л.В., <ФИО1>,

- протокол  осмотра места происшествия  от <ДАТА3>, и фототаблица к нему,

- копия лицензии Д005663 от <ДАТА7> сроком действия до <ДАТА8>,

- копия патента на право применения патентной системы налогообложения,

- копия трудового договора <НОМЕР>, заключенного между ИП <ФИО1> и Зиновьевой Л.В. <ДАТА9>,

   Таким образом установлено, что Зиновьева Л.В. состояла в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем  <ФИО1>  и в магазине «Каравай» выполняла обязанности продавца, поэтому продажа ею принадлежащей индивидуальному предпринимателю алкогольной продукции (доказательств иного суду не представлено) без лицензии является незаконной продажей товаров, свободный оборот которых ограничен законодательством.

В связи с чем, действия Зиновьевой Л.В. подлежат квалификации по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

К товарам, свободная реализация которых ограничена, относятся этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, их производство и оборот в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в частности, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона.

Анализ приведенного законодательства и установленных по делу фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что осуществление розничной продажи водки Зиновьевой Л.В. состоящей в трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Переквалификация совершенного Зиновьевой Л.В. деяния на ст. 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

            Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

            При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его поведение при составлении административного материала, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

            Согласно протоколу осмотра места происшествия  в ходе осмотра была изъята продукция, продажа которой осуществлялась без лицензии, в силу ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная алкогольная продукция подлежит изъятию из оборота.

            Согласно ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является  конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего  административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного  правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся   в противоправном владении лица, совершившего  административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

            Поскольку являющаяся предметом административного правонарушения алкогольная продукция подлежит из незаконного оборота, то суд полагает необходимым ее уничтожить в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса   Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 500 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ 1  ░░░░░░░  ░░░░░ «░░░░░░░░» 40 %, ░░░░░░░ 0,5 ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, 5, ░░░░░░░░ 22, ░░░░░░░░░░.

            ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░  ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░/░ 04622011370), ░░░ 6658135632, ░░░ 665801001, ░░░░░ 65719000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 03100643000000016200 ░░░.░░. 40102810645370000054 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 019 1 16 01143 01 0000 140, ░░░ 016577551 ░░░ 0209952066018950056420213 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ №5-564/2021.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 50 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░:                                                     ░.░. ░░░░░░░░░