Решение по делу № 5-356/2017 от 25.07.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2017 год г. Самара Мировой судья судебного участка №39 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области Решетникова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-356/17, предусмотренномст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «ТД «ЖБИ №3», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 147, Литер Г,   

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТД «ЖБИ №3» в нарушение п.3 ст. 25 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА2> «О занятости населения в Российской Федерации» не предоставило органам службы занятости информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за март 2017 года.

По данному факту <ДАТА3> консультантом надзорно - контрольного управления Министерства труда, занятости и миграционной политики <АДРЕС> области в отношении  юридического лица ООО «ТД «ЖБИ №3» был составлен протокол <НОМЕР> по ст.19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ТД «ЖБИ №3» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, почтовым оправлением разряда «судебное», о чем имеется реестр почтовых отправлений.    

В соответствии с п.6 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> в ред. от <ДАТА5> «О некоторых вопросах, возникающих у судов  при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Конверт вернулся с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая, что ходатайств об отложении рассмотрения дела от представителя юридического лица не  поступало, суд считает возможным  рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Ст.19.7 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом  (должностным лицом) его законной деятельности. 

Объективную сторону данного административного правонарушения образует непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест для инвалидов в <АДРЕС> области», работодателям, расположенным на территории <АДРЕС> области, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов.

В силу п.3 ст.25 Закона Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР> «О занятости населения в РФ», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно п.5.2 постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения <АДРЕС> области» сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов работодатели предоставляют в центры занятости населения в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по установленной форме.

Следовательно, ООО «ТД «ЖБИ №3» обязано было предоставить сведения органам службы занятости о выполнении квоты по приему на работу инвалидов за март 2017 года в срок до <ДАТА8>

Из материалов дела следует, что ООО «ТД «ЖБИ №3», среднесписочная численность которого составляет 37 человек, не представило сведения органам службы занятости о выполнении квоты по приему на работу инвалидов за март 2017 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому ООО «ТД «ЖБИ №3», не представило сведения органам службы занятости о выполнении квоты по приему на работу инвалидов за март 2017 года; сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТД «ЖБИ №3» по состоянию на <ДАТА3>; сведениями, представленными ГКУ <АДРЕС> области «Центр занятости населения г.о.Самара» <НОМЕР> от <ДАТА10>, по запросу Министерства труда, занятости и миграционной политики <АДРЕС> области, из которых следует, что ООО «ТД «ЖБИ №3» не представило сведения органам службы занятости о выполнении квоты по приему на работу инвалидов за март 2017 года.

Таким образом, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, судом установлены.

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности юридического лица - ООО «ТД «ЖБИ №3», в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

Доказательств, опровергающих вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, суду не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения,  имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ - судом не установлено. 

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие в материалах дела сведений, о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, а так же то обстоятельство, что  правонарушение совершено впервые, причиненный вред отсутствует, также отсутствует имущественный ущерб, суд считает возможным определить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ТД «ЖБИ №3» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Предупредить ООО «ТД «ЖБИ №3» о недопустимости совершения нарушений  законодательства в области порядка управления.        

Постановление может быть  обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления  в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья                                                                                 <ФИО1>