Решение по делу № 5-380/2012 от 12.09.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ 12 сентября 2012 г.

Мировой судья судебного участка № 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ Доржиев А.И., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Улан- Удэ, рассмотрев материалы об административном правонарушении по 4.1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Рютин М.В.1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО> проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенному прокурором <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, от <ДАТА3> Рютин М.В.1, являясь <ОБЕЗЛИЧИНО>» обязан соблюдать требования законодательства о градостроительной деятельности, не обеспечил получение разрешения на строительство до начала строительных работ. Им организовано начало работ по строительству до получения разрешения на строительство. В действиях Рютин М.В.1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ - строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.

Из указанного постановления следует, что прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Удэ проведена проверка по обращению Комитета по строительству Администрации г. <АДРЕС> Удэ об осуществлении строительства многоквартирного жилого дома в отсутствие разрешения на строительство. Установлено, что примерно <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧИНО>» по ул. <АДРЕС> начато строительство многоквартирного жилого дома, проведены работы по устройству фундамента, вырыт котлован. <ОБЕЗЛИЧИНО>» по ул. <АДРЕС>, в настоящее время осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, что подтверждается проведенным с привлечением специалистов Комитета по строительству Администрации г. <АДРЕС> осмотром, по результатам которого установлено, что застройщиком <ОБЕЗЛИЧИНО>» проводятся работы по устройству фундамента, вырыт котлован. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. В нарушение указанных требований федерального законодательства застройщиком <ОБЕЗЛИЧИНО>» строительство многоквартирного дома осуществляется в отсутствие разрешения на строительство. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <ОБЕЗЛИЧИНО>» является Рютин М.В.1

В судебном заседании Рютин М.В.1 вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что им своевременно не получено разрешение на строительство, так как для получения разрешения на строительство необходимо проведение публичных слушаний, что требует значительных временных затрат. Думал, что работы по устройству фундамента не является началом строительства дома.

Выслушав Рютин М.В.1, исследовав представленные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях Рютин М.В.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Вина Рютин М.В.1 в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами по делу в их совокупности, в том числе: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>, письмом Комитета по строительству Администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА5>, письмом Комитета по строительству Администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА6>, объяснительной Рютин М.В.1 от <ДАТА3>, копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА7>, копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА8>, копией свидетельства от <ДАТА9>, согласно которому <ОБЕЗЛИЧИНО>» является членом Союза строителей Бурятии, лицензией от <ДАТА10> на осуществление зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от <ДАТА11>, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА12>, положительным заключением Государственной экспертизы <НОМЕР> от <ДАТА13>, решением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. <АДРЕС> «Об утверждении градостроительного плана земельного участка» от <ДАТА14>

Оснований для освобождения Рютин М.В.1от административной ответственности, обстоятельств, исключающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд учитывает <ФИО> признание вины, а также, что ранее он не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст. 14.35, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рютин М.В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: Получатель: УФК по Республике <АДРЕС> (прокуратура Республики <АДРЕС>, наименование платежа административный штраф

КБК 41511690010016000140, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС> Расчетный счет 40101810600000010002 БИК <НОМЕР> ОКАТО 81401000000.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Мировой судья                                                                                           А.И. Доржиев