Решение по делу № 5-501/2020 от 21.05.2020

Дело № 5-501/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2020 года                                                                        город Ухта  Республика Коми

Мировой судья Седьюского судебного участка города Ухты Республики Коми Аксютко Е.В.,  рассмотрев  в судебном заседании поступившее на

Смирнова Александра Станиславовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об Административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов А.С., являясь начальником ФГКУ «2 отряд ФПС по РК», расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Первомайская, д. 20, в течение 10-дневного срока со дня заключения <ДАТА4> трудового договора с <ФИО1>, ранее в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> занимавшего должность ведущего специалиста-эксперта отдела информатизации Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми, в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации  № 273-ФЗ от <ДАТА7> «О противодействии коррупции», ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, не обеспечил предоставление сведений о заключении трудового договора с <ФИО1> по последнему месту его работы.

Смирнов А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Старший помощник прокурора г. Ухты Ануфриев Л.В. в судебном заседании на привлечении Смирнова А.С. к административной ответственности настаивал.

 Выслушав прокурора,  исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Данная обязанность предусмотрена также ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п.п. 2, 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», Приказа ФНС России от 25.09.2017 № ММВ-7-4/754@ «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» к числу должностей, после увольнения с которых работодатель обязан сообщить представителю нанимателя служащего по последнему месту службы о заключении трудового договора в письменном виде относится должность ведущего специалиста-эксперта.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА11>, на работодателя согласно ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ возложена обязанность при заключении с такими лицами указанных выше договоров на протяжении двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы сообщать в десятидневный срок о заключении договоров представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту их службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом ст. 12 Закона № 273-ФЗ не ставит обязанность работодателя сообщить о заключении названных выше договоров в зависимость от того, замещал ли бывший государственный гражданский или муниципальный служащий должность, включающую функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией.

 Из представленных материалов следует, что <ФИО1> в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> занимавшего должность ведущего специалиста-эксперта отдела информатизации Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми, уволен <ДАТА6> на основании приказа и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми от <ДАТА12> <НОМЕР>.

<ДАТА13>  между ФГКУ «2 отряд ФПС по РК» и <ФИО1>  заключен трудовой договор <НОМЕР>. Однако, в нарушение требований части 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ, а также ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации начальник ФГКУ «2 отряд ФПС по РК» Смирнов А.С. уведомление о заключении трудового договора с <ФИО1> направил в инспекцию в нарушение установленного срока, а именно <ДАТА14>

Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА15> Смирнов А.С. назначен на должность начальника ФГКУ «2 отряд ФПС по РК».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии вины должностного лица - начальника ФГКУ «2 отряд ФПС по РК» Смирнова А.С. и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность Смирнова А.С., <ОБЕЗЛИЧЕНО> принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь ст. 19.29 и ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья

                                                 ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо Смирнова Александра Станиславовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об Административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде  административного штрафа в размере  20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с 04072D00371), ИНН 1101093814, КПП 110101001, расчетный счет: 40101810000000010004, Банк получателя платежа: Отделение - НБ Республика Коми г. Сыктывкар, БИК: 048702001, ОКТМО: 87701000, КБК 890 116 011 930 100 29 140, УИН 0411870902005000000024111.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Седьюского судебного участка города Ухты Республики Коми.

            Резолютивная часть постановления объявлена 21.05.2020.

Мировой судья                                                                                 Е.В. Аксютко