Решение по делу № 5-174/2018 от 07.05.2018

Постановление                                         

об ответственности  за административное правонарушение

г. <АДРЕС>                                                                                                    <ДАТА1> 

    Суд в составе мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Похвистневского судебного района <АДРЕС> области Яновой О.В., с участием помощника Похвистневского межрайонного прокурора - Пижамовой О.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР>  по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях  в отношении  юридического лица - Муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства г.о. <АДРЕС>, расположенное по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного <ДАТА2>

у с т а н о в и л:

   Юридическое лицо МУП ВКХ, в нарушение ст. 25 Закона Российской Федерации от <ДАТА3> N 1032-1  «О  занятости населения в Российской Федерации» совершило не предоставление в Центр занятости населения г. <АДРЕС> сведений о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов, а также сведений о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой за февраль 2018 года, в срок до <ДАТА4>,  то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По факту выявленного нарушения <ДАТА5> И.о. Похвистневского  межрайонного прокурора   по результатам проведенной проверки,  в отношении  МУП ВКХ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ

В судебном заседании представитель <ФИО1>, действующая на основании доверенности от <ДАТА6>,  вину признала полностью, пояснила, что нарушение было допущено, из-за загруженности, проводились конкурсы профессионального мастерства в связи с празднованием профессионального праздника, но в настоящее время нарушения не допускаются, ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось.

            В судебном заседании в заключении помощник  прокурора Пижамова О.И., участвующая в деле в порядке ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление поддержала, просила привлечь МУП ВКХ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, просила  назначить наказание в пределах санкции статьи в минимальном размере.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к ответственности, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 15 Закона РФ от <ДАТА3> N 1032-1 «О занятости населения в РФ» деятельность государственной службы занятости населения направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда.

Частью 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от <ДАТА3> N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе, информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3.1 Закона).

В целях обеспечения реализации обязанностей работодателей, установленных частями 2 и 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждено Положение о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы занятости населения <АДРЕС> области (далее Положение).

Согласно п. 5.1 Положения сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей (далее - вакансии) работодатели предоставляют в центры занятости населения ежемесячно начиная с месяца, в котором образовались вакансии, до момента закрытия вакансий не позднее последнего календарного дня текущего месяца по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

Пунктом 5.2 Положения установлено, что сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов работодатели предоставляют в центры занятости населения в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.

В силу пункта 5.3 Положения информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов работодатели предоставляют в центры занятости населения в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению.

Из материалов дела следует, что среднесписочная численность работников  МУП ВКХ составляет 90  человек, количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда - 40 человек, квота для трудоустройства инвалидов составляет 1 человек, в настоящее время на предприятии работают два инвалида на своих рабочих местах на должностях сторожа, главного инженера, в том числе, в рамках установленной квоты..

 Проведенной Похвистневской межрайонной прокуратурой <ДАТА8> проверкой  установлено, что в нарушение ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» работодателем МУП ВКХ  сведения о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов, а также сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов  в соответствии с Положением о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы занятости населения <АДРЕС> области, в Центр занятости населения г. <АДРЕС> за февраль 2018г. - в срок до <ДАТА4> не представлены.

За непредставление или несвоевременное представление работодателем-организацией в органы службы занятости необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности сведений (информации), предусмотренных ст. 25 Федерального закона от <ДАТА3> N 1032-1, предусмотрена административная ответственность по статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях полностью установлена и подтверждается исследованными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>; рапортом помощника прокурора от <ДАТА10>, актом проверки от <ДАТА10>; информацией ГКУ СО ЦЗН от <ДАТА12>, информацией  директора МУП ВКХ от <ДАТА13>  и другими письменными материалами дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает полное признание лицом, привлекаемым к ответственности  вины.

Оснований для применения ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  судом не установлено.

Учитывая, что сведений о привлечении МУП ВКХ к административной ответственности материалы дела не содержат, какого-либо вреда или угрозы возникновения причинения вреда нет, имущественный ущерб отсутствует, суд считает возможным назначить учреждению  наказание в виде предупреждения.

Согласно ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.7,  23.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

            Признать юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства г.о. <АДРЕС>  виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному   наказанию в виде предупреждения.

                 Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                                   О.В. Янова