Решение по делу № 3-29/2022 (3-809/2021) от 18.01.2022

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.01.2022г. г. Воронеж Мировой судья судебного участка №1 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Кудинова Е.И., с участием ведущего специалиста - эксперта отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Сергеевой Ю.И., действующейна основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Региональное информационное агентство «Черноземье»,  юридический адрес: <АДРЕС>,  ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №1 в Коминтерновском судебном районе Воронежской областипоступил административный материал об  административном  правонарушении в отношении  юридического  лица - общества с ограниченной ответственностью Региональное информационное агентство «Черноземье» за совершение административного правонарушения по  ст.13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Общество с ограниченной ответственностью Региональное информационное агентство «Черноземье» в суд представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще, согласно письменного отзыва просит применить к спорным правоотношениям положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Ведущий специалист -  эксперт отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Сергеева Ю.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала. Мировой судья, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему. Административная ответственность по статье 13.23 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.23 КоАП РФ, заключается в нарушении установленных правил предоставления и хранения различных документов и материалов, в том числе правил, установленных Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». В соответствии со статьей 7 указанного Федерального закона № 77-ФЗ, производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. В соответствии с пунктом 2.1 статьи 7 Федерального закона № 77-ФЗ производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку. За недоставку, несвоевременную и неполную доставку обязательного экземпляра производители документов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 23 Федерального закона № 77-ФЗ). Из материалов дела следует, что Управление Роскомнадзора по Воронежской области (далее Управление) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания, в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области, утвержденным приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 10.В ходе проведенной проверки в отношении печатного средства массовой информации газеты «Экономика Черноземья и жизнь регионов» (реестровая запись <ДАТА4> серия ПИ <НОМЕР> ФС <НОМЕР>), вышедшего в свет <ДАТА5> <НОМЕР> <НОМЕР>), Управлением было выявлено нарушение требований ч. 2.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», в части непредставления обязательного экземпляра документа в электронной форме в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и Российскую государственную библиотеку, в подтверждение чего представлены соответствующие сообщения.

В соответствии с требованиями ФЗ № 77-ФЗ выпуск газеты «Экономика Черноземья и жизнь регионов» <НОМЕР> <НОМЕР>), вышедший в свет 09.10.2021, должен был быть предоставлен в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и Российскую государственную библиотеку в течение семи дней со дня выхода в свет - до 18.10.2021.г., однако данное обязательство юридическим лицом исполнено не было.

Согласно ст. 56 Закона о СМИ учредители, несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. В соответствии с регистрационными данными, указанными в регистрационной карточке и выписке из реестра зарегистрированных средств массовой информации, учредителем газеты «Экономика Черноземья и жизнь регионов» является юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью Региональное информационное агентство «Черноземье» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРЮЛ

Факт совершения административного правонарушения и вина общества с ограниченной ответственностью Региональное информационное агентство «Черноземье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <АДРЕС> от <ДАТА7>, в котором изложено существо правонарушения; копией выпуска газеты «Экономика Черноземья и жизнь регионов» <НОМЕР> <НОМЕР>) от <ДАТА5>г.; регистрационной карточкой; выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации; сообщениями ФГБУ «РГБ» от <ДАТА9> и  ФГУП «ИТАР-ТАСС» от <ДАТА> выпиской из ЕГРЮЛ, другими материалами дела.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что виновность общества с ограниченной ответственностью Региональное информационное агентство «Черноземье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, доказана, и квалифицирует  действия   юридического  лица   по ст.13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Какие-либо обстоятельства, исключающие ответственность юридического лица, по делу не установлены. Доказательства отсутствия объективной возможности для соблюдения требований законодательства и принятия всех зависящих мер по их соблюдению, Обществом не представлены.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, и считает возможным  назначить юридическому  лицу общества с ограниченной ответственностью Региональное информационное агентство «Черноземье» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.13.23 КоАП РФ. Обстоятельства, исключающие производство по делу, не установлены.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью Региональное информационное агентство «Черноземье» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000  (десять тысяч) рублей.     

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса на следующий счет:

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области), лицевой счет 04312012870, ИНН 3664030921, КПП 366401001, р/с 03100643000000013100, к/с 40102810945370000023, в Отделении Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, ОКТМО 20701000, КБК 81411601193010005140. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Коминтерновский районный суд г. Воронежа через мирового судью. Мировой судья Е.И.<ФИО1>