Решение по делу № 5-666/2019 от 27.11.2019

Дело №5-666/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п.Тальменка 27 ноября 2019 годаМировой судья судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края Исакина В.Н.,                      

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Алтай - Форест» юридический адрес: <АДРЕС>,13а <АДРЕС> района <АДРЕС> края, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,  

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, ООО «Алтай - Форест» обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ выразившегося в указании заведомо ложной информации в декларацию в системе Лес ЕГАИС за октябрь 2018г. при следующих обстоятельствах:

<ДАТА2> в 11 часов 14 минут установлено, что, ООО «Алтай - Форест» представило сведения в систему ЕГАИС изменения по сделке с древесиной, заключенной <ДАТА3> между ООО «Алтай - Форест» и ООО «IREKS INVEST LP», не представило сведения о фактическом объеме транспортировки древесины за октябрь 2018г., что повлекло нарушение требований п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Правил представления деклараций о сделках с древесиной» и ч.ч.1,3 ст.50.5 ЛК РФ, а именно, представление заведомо ложной информации о сделках с древесиной.

Представитель ООО «Алтай - Форест» Баранов пояснил, что с нарушением не согласен, поскольку отсутствует событие административного правонарушения, в связи с тем, что ООО «Алтай - Форест» вносит в систему ЕГАИС все сведения о сделках с древесиной, в том числе и по фактической транспортировке древесины. Так, поскольку сведения о фактической транспортировке древесины поступают ежедневно из разных участков, то сведения предоставляются в систему за предыдущий месяц, итоговый объем транспортированной древесины возможно установить лишь после поступления всех сведений в течении месяца. Подробные пояснения представил в письменном виде, которые судом приобщены к материалам дела.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст.50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В декларации о сделках с древесиной указываются:

1) информация о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя);

2) сведения об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе;

3) сведения о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины:

а) сведения о договоре аренды лесного участка или об ином документе о предоставлении лесного участка (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесного участка; дата заключения и номер этого договора или иного документа, срок действия этого договора, объем заготовки древесины в соответствии с этим договором или иным документом);

б) сведения о договоре купли-продажи лесных насаждений (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесных насаждений; дата заключения и номер этого договора, срок его действия, объем заготовки древесины в соответствии с этим договором);

4) сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; дата заключения и номер этого договора, срок его действия, объем, видовой (породный) и сортиментный состав передаваемой по этому договору древесины);

5) сведения о месте складирования древесины (при наличии).

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Согласно п.п.2,4 ПРАВИЛ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О СДЕЛКАХ С ДРЕВЕСИНОЙ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Алтай - Форест», суд приходит к выводу о недоказанности вины ООО «Алтай - Форест» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Так, из дословного текста ч.3 ст.50.5 ЛК РФ следует «В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.». Соответственно, в законе не указана обязанность внесения изменений о фактической транспортировке древесины за конкретный месяц, как и не указан период месяца, то есть не указана обязанность вносить изменения не позднее конкретного числа месяца.

Согласно ведомостям о фактическом объеме транспортировке древесины; материального отчета; счет - фактур; сведений системы ЕГАИС; следует, что ООО «Алтай - Форест» ежемесячно вносило сведения о фактическом объеме транспортировки древесины, предоставляя сведения за предшествующий месяц, а именно: за ноябрь 2018г. сведения представлены в декабре 2018г. в размере 731,69 куб.м.; за декабрь 2018г. в январе 2019г. в размере 746,36; за январь 2019г. в феврале 2019г. в размере 188,16 куб.м.; за февраль 2019г. в марте 2019 в размере 204,93 куб.м.; за март 2019г. в апреле 2019г. в размере 196,81 куб.м.; за апрель 2019г. в мае 2019г. в размере 203,96 куб.м.

Договор на поставку древесины №134 заключен 23.10.2018г., существенные условия договора подписаны 01.11.2018г., как следует из представленных материалов, в октябре 2018г. транспортировка древесины не осуществлялась, о чем ООО «Алтай - Форест» и указало в ноябре 2018г. указав объем  «0», то есть, в течении месяца.

То есть, ООО «Алтай - Форест» не реже одного раза в месяц вносило сведения о фактическом объеме транспортировки леса, сведения эти предоставляло, сведения соответствуют счетам - фактур, объем транспортированного леса не занижен, не искажен, не укрыт.

Поскольку законом не установлена обязанность внесения изменений в систему ЕГАИС сведений о фактическом объеме транспортировки древесины не позднее конкретного числа месяца, а так же, не установлена обязанность внесения сведений месяц в месяц о фактическом объеме, то суд приходит к выводу, что ООО «Алтай - Форест» внесены сведения в соответствии с ч.3 ст.50.5 ЛК РФ, поскольку сведения внесены не реже одного раза в месяц, как того и требует закон.

На основании вышеизложенного мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО «Алтай - Форест» события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5,29.9 КоАП РФ РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство об административном правонарушении в отношении ООО «Алтай - Форест» по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тальменский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                                             В.Н.Исакина