Решение по делу № 3-102/2011 от 21.03.2011

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Каменномостский 21 марта 2011 года

         Мировой судья Сапунов Михаил Викторович, судебного участка №2 Майкопского района Республики Адыгея рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.       14.1  ч. 3      КоАП РФ, в отношении          Попандопуло Игоря Климентьева  <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> КБР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,    <АДРЕС>к административной ответственности за однородные правонарушения в течение года не  привлекавшегося,

В судебном заседании правонарушителю разъяснена ст.25.1 КоАП РФ о том что, лицо в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии КоАП РФ.  Права понятны. 

УСТАНОВИЛ:

Попандопуло И.К. являясь  должностным лицом муниципального унитарного предприятия «Надежда,» которое осуществляет  предпринимательскую деятельность по перевозки пассажиров автомобильным транспортом допустил нарушения лицензионных требований и условий  в сфере транспортных перевозок пассажиров  автомобильным транспортом, а именно:

- Попандопуло И.К. не прошел обучение и аттестацию исполнительного руководителя организации  осуществляющей перевозку пассажиров, тем самым нарушил п.2 Приказа Минтранса РФ, Минтруда РФ от 11.03.1994 г. № 13/11 «Об утверждении положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта (зарегистрировано в Минюсте 18.04.1994 г. №548)

- являясь должностным лицом унитарного предприятия ответственным за БДД Попандопуло И.К. не ведет учет нарушений правил дорожного движения водителями предприятия,  не составил  план мероприятий по БДД на 2011 г., что является нарушением пункта 1 статьи 20 Закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 г. № 2, пункта 3.4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 г. № 27;

тем самым совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ. 

Попандопуло И.К.  в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, подтвердив обстоятельства указанные в протоколе и материалах дела.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья  приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины правонарушителя в его совершении по следующим основаниям.

В соответствии с Распоряжением главы МО «Каменномостское городское поселение» Попандопуло И.К. 22.12.2006 г. назначен на должность директора муниципального унитарного предприятия «Надежда».

Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом МУП «Надежда»  оформлена лицензия АСС- 01 000913 срок действия с 10.06.2008 г. по 10.06.2013 г.

11 марта 2011 г. государственным инспектором УГАДН была проведена проверка соблюдения МУП «Надежда»  лицензионных требований при перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

В ходе проверки выявлены нарушения транспортного законодательства. По фактам допущенных нарушений должностным лицом УГАДН в  отношении Попандопуло И.К.   должностного лица ответственного за БДД составлен протокол № 000054-01 от 11.03.2011 г<ДАТА> г. об административном правонарушении, предусмотренном части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О лицензировании отдельных видов деятельности», подлежит лицензированию. В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).

Согласно пункта 4 «б» Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 г. № 637, лицензиат обязан соблюдать требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров, установленные законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта.

Согласно пункта 1 статьи 20 Закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на руководителей организаций осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, возлагается обязанность организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 г. № 2, к основным требованиям по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности относятся организация контроля за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок.

Исходя из содержания пункта 3.4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 г. № 27, с целью повышения ответственности водителей за выполнение требований по безопасности дорожного движения организация осуществляет контроль за соблюдением водителями Правил дорожного движения, трудовой дисциплины, Правил перевозок пассажиров (грузов) и т.д.

В ходе проверки УГАДН установлено, что в МУП «Надежда»  не организован контроль соблюдения водителями требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок, не ведется  учет нарушений водителями Правил дорожного движения.

Исходя из положения пункта 1 часть 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с  участием принадлежащих им транспортных средств.

Согласно пункта 3.4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденное Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 г. № 27, с целью повышения ответственности водителей за выполнение требований по безопасности дорожного движения организация организует в соответствии с действующими нормативными документами учет и анализ дорожно-транспортных происшествий, совершенных водителями организации. нарушений водителями и работниками организации требований безопасности движения, выявленных как сотрудниками Государственной автомобильной инспекции, так и работниками организации.

В результате проведенной проверки установлено, что в МУП «Надежда»  не осуществляется  должный анализ причин нарушений ПДД, совершенных водителями, работающих по найму, отсутствует план мероприятий по БДД на 2011 г.

Указанные факты нарушения должностным лицом МУП «Надежда» Попандопуло И.К.  требований транспортного законодательства установлены протоколом об административном правонарушении № 000054 от 11.03.2011 г.

На основании ст. 2.2 КоАП РФ, мировой судья  приходит к выводу о наличии вины должностного лица в совершённом деянии

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленная государством мера ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие, административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность мировой судья признает осознание вины, стремление устранить выявленные нарушения, понимание задач стоящих перед им как должностным лицом МУП «Надежда».

         Обстоятельств, отягчающих ответственность и предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ вы судебном заседании не установлено.

С учетом обстоятельств дела, мировой судья полагает возможным назначение Попандопуло И.Н. наказания  в виде  административного штрафа в размере 3000 руб.,  что будет достаточным средством воспитательного воздействия соразмерным тяжести совершённого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.9-29.11. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Попандопуло Игоря Климентьева   виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.3 КоАП РФ имевшего место 11.03.2011 годаи в соответствии с требованиями санкции этой статьи назначить ему  административное наказание в виде  штрафа в размере  3000       рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК по Республике Адыгея Межрегиональное управление автодорожного надзора (УГАДН) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея

расчетный счет40101810100000010003 ГРКЦ НБ Республики Адыгея Банка России г. Майкоп

БИК 047908001

ИНН получателя 2310142224

КПП получателя 231001001,

КБК 10611690050050000140

ОКАТО 79200555000

Постановление может быть обжаловано в Майкопский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления через мирового судью судебного участка №2 Майкопского района.

Мировой судья                                                 М.В. Сапунов