Решение по делу № 5-497/2017 от 06.07.2017

Дело № 5-497/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июля 2017 года                                                                            г. Печора Республики Коми

Мировой судья Речного судебного участка г. Печоры Республики Коми Горовая Т.В. (г. Печора ул. Спортивная, д. 44, каб. 117), рассмотрев административное дело в отношении:

должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Квашнина <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

привлекаемого по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

18 мая 2017 года заместителем начальником УПФР в г. Печоре Республики Коми межрайонное) составлен протокол №11 об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,  выразившемся в нарушении установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц.

В период совершения нарушения должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> являлся Квашнин Н.Н.  

В судебном заседании Квашнин Н.Н. вину не признал, указав, что предоставление таких сведений вменено сотрудникам бухгалтерии и главному бухгалтеру учреждения, что является их должностными обязанностями.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии  со ст. 15 страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Как следует из материалов дела, начальник ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Квашнин Н.Н. допустил нарушение положений ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а именно представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2016 года с нарушением установленного законом срока - 25.04.2017.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Квашнина Н.Н. к административной ответственности, установленного ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока представления в УПФР в г. Печоре Республики Коми межрайонное) сведений о застрахованных лицах СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2016 года начал исчисляться с 16 мая 2016 года и истек 16 мая 2017 года.

То есть на период составления протокола №11 об административном правонарушении от 18 мая 2017 года и поступления административного дела на рассмотрение мировому судье указанный срок истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, срок давности административного правонарушения, вменяемого Квашнину Н.Н., истек, и он не может быть привлечен к административной ответственности в связи с истечением срока давности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Кроме того, на дату непредставления сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2016 года, статья 15.33.2 КоАП РФ, введенная Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ, не действовала, поскольку данный Федеральный закон вступил в законную силу 1 января 2017 года.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9. и ст.29.10. КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Квашнина <ФИО1> - прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Печорский городской суд Республики Коми через мирового судью Речного судебного участка г. Печоры Республики Коми.

Мировой судья                                                         Т.В.Горовая