Решение по делу № 5-427/2019 от 04.12.2019

Дело № 5-95-427/2019 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Волгоград 4 декабря 2019 года

Мировой судья судебного участка № 95 Волгоградской области Мдзелури А.В. (400091, г. Волгоград, ул. Удмуртская, дом 91),

с участием представителя  ООО «Прометей» Накцева М.Л., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Прометей» (далее ООО «Прометей»), ИНН 3461059971, ОГРН 1163443066500, расположенного по адресу: 400063, г.Волгоград, улица Фадеева, дом 33А, офис 4,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с распоряжением № 3875-р от 23 сентября 2019 года при проведении обследования общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 12А по ул. Гремячинская г. Волгограда установлен факт неисполнения ООО «Прометей» в установленный срок предписания управления «Жилищной инспекции Волгограда» администрации Волгограда от 16 августа 2019 года № 3386-р-2, в связи с чем в отношении ООО «Прометей» составлен протокол об административном правонарушении от 18 октября 2019 года 3875-Р по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, который представлен мировому судье на рассмотрение.

Представитель ООО «Прометей» по доверенности Накцев М.Л. в судебном заседании виновность общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения не оспаривал, при этом просил мирового судью учесть назначить штраф с применением п. 3.2 ст. 4.1 КоАП.

Выслушав представителя ООО «Прометей» по доверенности Накцева М.Л., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 24 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Согласно частям 1, 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что 2 октября 2019 года при проведении обследования общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 12А по ул. Гремячинская г. Волгограда установлен факт неисполнения ООО «Прометей» в установленный срок - до 16 сентября 2019 года предписания управления «Жилищной инспекции Волгограда» администрации Волгограда от 16 августа 2019 года № 3386-р-2 а именно:  с целью обеспечения благоприятного и комфортного проживания граждан привести в надлежащее санитарное состояние мусоропровод и надлежащее техническое состояние лифтовую кабину.

Обстоятельства совершения ООО «Прометей» административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:  

- протоколом № 3875-Р об административном правонарушении от 18 октября 2019 года, из которого следует, что ООО «Прометей» предписание не исполнило (л.д. 3-5);

 - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 23 сентября 2019 года № 3875-р (л.д. 9-11);

 - уведомлением № 3875-Р от 23 сентября 2019 года о предоставлении заверенных копий документов и обеспечении явки представителя ООО «Прометей» для проведения проверки (л.д. 12-13);

- актом проверки органом лицензионного контроля юридического лица № 3875-Р от 2 октября 2019 года, проведенной в присутствии представителя ООО «Прометей» Пономарева Д.А., согласно которому установлено неисполнение требований предписания от 16 августа 2019 года № 3386-р-2 со сроком исполнения до 16 сентября 2019 года (л.д. 17-23);

- предписанием от 16 августа 2019 года № 3386-р-2 со сроком исполнения до 16 сентября 2019 года (л.д. 24-26);

- договором управления многоквартирным домом  и приложениями к нему, выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 31-92);

- лицензией от 29 июня 2018 года № 034-000461 предоставленной ООО «Прометей» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д. 94-95);

- уставом ООО «Прометей» (л.д. 96-107).

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, мировой судья пришел к выводу, что ООО «Прометей» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения ООО «Прометей», обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не усматривает.

Обстоятельств, в силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ смягчающих и (или) отягчающих вину ООО «Прометей», мировым судьей не установлено.

С учетом добытых по делу доказательств, в их совокупности, мировой судья считает необходимым назначить ООО «Прометей» административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера и последствий совершенного ООО «Прометей» административного правонарушения, данных о личности и степени вины юридического лица, отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, принимая во внимание положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, а также такие критерии, обозначенные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П и Постановлении от 17.01.2013 N 1-П, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, мировой судья считает возможным назначить ООО «Прометей» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц в размере 200000 рублей, снизив размер взысканного штрафа до 100000 рублей, поскольку наложение административного штрафа в установленных административной санкцией пределах в данном конкретном случае не отвечает целям административной ответственности, а назначение наказания в меньшем размере является справедливым и соразмерным совершенному правонарушению, отвечающему целям административной ответственности, способствующим предупреждению новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.24, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В ИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Прометей» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 100000 (сто тысяч) рублей

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Волгоградской области (Администрация Волгограда),ИНН 3444059139, КПП 344401001, наименование банка - отделение по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, р/с 40101810300000010003, БИК 041806001, КБК 75211690040040200140, ОКТМО 18701000, протокол № 3875-Р от 18.10.2019г.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить на судебный участок № 95 Волгоградской области по адресу: г. Волгоград, ул. Удмуртская, дом 91.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его получения в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью.

Мировой судья                                                                      А.В. Мдзелури