Решение по делу № 5-1358/2012 от 26.11.2012

Дело № 5 -1358/2012г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«26» ноября 2012г.                                                                                                       с. Койгородок

Мировой судья Койгородского судебного участка Республики Коми Абих Л.А., рассмотрев материалы дела в отношении Трифонова И.Г., <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к аналогичной административной ответственности.  

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.16 КоАП  РФ -

подкуп избирателей, участников референдума, либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах,

УСТАНОВИЛ:

14 октября 2012 г. установлено, что в день выборов (голосования) гражданин Трифонов И.Г., являясь выдвинутым и зарегистрированным кандидатом в депутаты законодательного (представительного) органа власти - Совета сельского поселения «Койгородок» третьего созыва, по 10-ти мандатному избирательному округу, осуществил подкуп избирателей путем передачи им по бутылке алкогольной продукции емкостью 0.25 л., за отданный голос за предложенных им кандидатов, то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.16 КоАП РФ. 

Трифонов И.Г. при рассмотрении дела вину в предъявленном правонарушения не признал и пояснил, что он не совершал никакого подкупа избирателей, считает, что это сговор его оппонентов - группы  кандидатов в депутаты и их представителей, с целью оговорить его в совершении нарушения законодательства о выборах, чтобы таким образом повлиять на результаты выборов. С М. и Д. он рассчитывался водкой за работу, которую те по его поручению выполняли для сельского поселения, это вообще не относится к вопросам избирательной кампании.

    Заслушав Трифонова И.Г., допросив свидетелей, исследовав материалы дела, мировой судья находит, что в действиях Трифонова И.Г. имеетсясостав административного правонарушения, предусмотренного  ст.5.16   КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 5.16 КоАП РФ выражается в подкупе избирателей, участников референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо осуществление благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах.

По подкупом избирателей в соответствии с пунктом 2 статьи 56 Федерального закона, частью 2 статьи 62 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», пунктом 2 ст. 56 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» понимается вручение денежных средств, подарков и иных материальных ценностей избирателям, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу). Согласно положений Федерального закона от 26.11.1996 № 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (вместе с «Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления») все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты и их уполномоченные представители не вправе передавать избирателям денежные средства, вручать подарки и иные материальные ценности, за исключением вознаграждения за выполнение предвыборной организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей). Кандидаты и их уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что согласно сведениям, предоставленным Территориальной избирательной комиссией с. Койгородок, по состоянию на 14.10.2012 года, Трифонов И.Г. являлся выдвинутым и зарегистрированным кандидатом в депутаты законодательного (представительного) органа власти - Совета сельского поселения «Койгородок» третьего созыва, по 10-ти мандатному избирательному округу.

По результатам выборов 14.10.2012 года Трифонов И.Г. избран депутатом законодательного (представительного) органа власти - Совета сельского поселения «Койгородок» третьего созыва.

15.10.2012 года в отдел полиции № 14 МО МВД РФ «Сысольский» с заявлением о фактах подкупа избирателей 14.10.2012 года Трифоновым И.Г.,обратился зарегистрированный кандидат в депутаты законодательного (представительного) органа  власти - Совета сельского поселения «Койгородок» третьего созыва Ш.

В соответствии с действующим законодательством в целях разграничения в действиях Трифонова И.Г.  состава преступления (п.а ч.2 ст. 141 УК РФ) и административного правонарушения (ст. 5.16 КоАП РФ) заявление Ш. и собранный по данному заявлению материал был направлен в Сысольский межрайонный следственный отдел в Койгородском районе для проведения проверки в порядке ст. 144,145 УПК РФ. По результатам проверки было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и материал направлен прокурору Койгородского района для принятия решения о возбуждении в отношении Трифонова И.Г. дела об административном правонарушении по ст. 5.16 КоАП РФ. В отношении Трифонова И.Г. должностным лицом отдела полиции было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.16 КоАП РФ.

Из материалов дела, объяснений А., данных им при опросе его в качестве свидетеля следователем полиции и руководителем Сысольского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ, а также его показаний  в судебном заседании  следует, что 14.10.2012 года он находился на избирательном участке, расположенном в спортивном комплексе с. Койгородок в качестве наблюдателя. Примерно в 19 часов 19 минут к нему подошел В. и дал ему прослушать на мобильном телефоне запись разговора, из которого он понял, что Трифонов И.Г. подкупал избирателей водкой, для того чтобы те проголосовали за предложенный им список кандидатов в депутаты Совета сельского поселения «Койгородок», в том числе и за Трифонова И.Г. Данный разговор он записал и на свой мобильный телефон.

Из объяснений свидетеля В., данных им при опросе его в качестве свидетеля следователем полиции и руководителем Сысольского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ, а также показаний, данных им в судебном заседании следует, что 14.10.2012 года он находился на избирательном участке, расположенном в спортивном комплексе с. Койгородок, был в составе избирательной комиссии. После 18 часов он приехал к себе домой, и возле дома встретил соседа У., с ним был М., который находился в состоянии опьянения и стал рассказывать про выборы, при этом М. рассказал, что Трифонов И.Г. возил его и еще какого-то мужчину по имени Р на избирательный участок, для того чтобы они проголосовали за предложенный  список кандидатов, который был записан на листке бумаги и Трифонов И.Г. дал ему этот список на руки. За то, что он и этот мужчина по имени Р проголосовали за предложенный им список кандидатов в депутаты, Трифонов И.Г. дал им по бутылке водки «Сыктывкарская» 0,25 литра. Данный разговор он (В.) записал на свой мобильный телефон и в тот же день он дал эту запись прослушать А., тот также записал этот разговор на свой мобильный телефон.

В судебном заседании свидетель Д., показал, что не помнит обстоятельства голосования, так как был в состоянии опьянения. Однако при даче объяснений следователю ОП № 14 МО МВД РФ «Сысольский» К. 16.10.2012 года Д. пояснил, что 14.10.2012 г.он находился у себя дома. Днем, точное время он не помнит, Трифонов И.Г. попросил его сходить на избирательный участок и проголосовать за названные им фамилии кандидатов в депутаты, какие точно он не помнит, но голосовал он по просьбе Трифонова И.Г. за депутатов партии «Единая Россия». Взамен Трифонов И.Г. дал ему водку «Сыктывкарская» емкостью 0,25 литра. Эти пояснения Д. подтвердил при даче объяснений заместителю руководителя Сысольского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ П. Из объяснения Д. в следственном комитете следует,  что днем, когда он находился на улице около своего дома, на автомашине ВАЗ 2107 подъехал глава сельского поселения Трифонов И.Г., с которым он близко никогда не общался и спросил его,- ходил ли он на выборы, на что он ответил отрицательно. Трифонов И.Г. видя, что он болеет «с похмелья»,  предложил ему сходить на избирательный участок, проголосовать за кандидатов в депутаты «Единая Россия», за что пообещал дать ему бутылку. После этого он взял паспорт и пешком пошел на избирательный участок, который располагался в спортивном комплексе.

На участке ему выдали бюллетень, в котором он отметил несколько кандидатов из партии «Единая Россия». Когда вышел из избирательного участка, Трифонов И.Г., подъехавший туда, прямо из машины выдал ему бутылку водки «Сыктывкарская», емкостью 0,25 л. Ему было абсолютно все равно за кого голосовать, поэтому он согласился на предложение Трифонова И.Г.

Свидетель К. в судебном заседании подтвердила, что опрошенный ею, при выяснении обстоятельств указанных в заявлении Ш., свидетель  Д., подтвердил, что 14.10.2012 г. на избирательный участок он ходил по просьбе Трифонова И.Г., и голосовал за названные им фамилии кандидатов в депутаты от партии «Единая Россия», а после того как проголосовал, Трифонов И.Г., подъехавший на автомашине, дал ему бутылку водки «Сыктывкарская» емкостью 0,25 л. Эти объяснения Д. давал ей, будучи трезвым и добровольно, без какого либо принуждения, объяснения прочитал и подписался. Перед опросом она разъяснила свидетелю его права и предупредила об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

 Свидетель М. при рассмотрении дела пояснил, что ничего не помнит, так как был пьян,  не отрицает, что Трифонов И.Г. давал ему бутылку водки накануне выборов, и после выборов, за проделанную им работу по извлечению насоса из скважины и за ночное дежурство у данной скважины, а также, что Трифонов И.Г. возил его на избирательный участок.

Свидетель Я. в судебном заседании также отрицал, что Трифонов И.Г. просил его проголосовать за предложенный список кандидатов в депутаты и что за это давал ему водку, не отрицая при этом, что Трифонов И.Г. предложил ему и М. проехать на избирательный участок на автомашине, который располагался в спортивном комплексе в с. Койгородок и проголосовать. Свой голос он отдал не за Трифонова И.Г., а за совершенно другого человека.

Тем не менее, из имеющегося в материалах дела протокола прослушивания фонограммы, содержащейся на мобильном телефоне, принадлежащем В. и показаний свидетеля В. в судебном заседании следует, что  М. действительно в разговоре с В. и У. сообщил им о том, что Т. подвозил М. и Я. на избирательный участок и просил проголосовать за кандидатов в депутаты согласно предложенного им списка, а за то, что они проголосовали дал им обоим по бутылке водки «Сыктывкарская, емкостью 0.25 л., то есть совершил подкуп избирателей.

 В материалах дела имеются объяснения свидетеля У., который также подтвердил, что М. действительно в разговоре с ним и В. 14.10 2012 г. сообщил им о фактах подкупа избирателей (его и Я.) со стороны Трифонова И.Г.. Из имеющегося в материалах дела пояснения свидетеля Ш. следует, что ему стало известно из разговора П. с неустановленным лицом о подкупе избирателей со стороны Трифонова И.Г. в день голосования, а именно, что Трифонов И.Г. раздавал избирателям по бутылке водки «Сыктывкарская» емкостью 0,25 л. за отданный ими голос согласно предложенного им списка кандидатов в депутаты Совета сельского поселения «Койгородок».

В соответствии с ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные на основании которых судья орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств основывается на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Суд, анализируя  имеющиеся в материалах дела и подтвержденные в судебном заседании доказательства с учетом положений ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ и ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, считает вину Трифонова И.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.16 КоАП РФ установленной.

Вина Трифонова И.Г. в совершении данного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом КГ <НОМЕР> от 13.11.2012г. об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и ст. 28.3 КоАП РФ, заявлением Ш. в ОП №14 МО МВД РФ «Сысольский», объяснением свидетелей Д., М., Я. данным им при опросе их  следователем ОП № 14 МО МВД РФ «Сысольский», и заместителем руководителя Сысольского межрайонного следственного отдела П., объяснением свидетелей Ш., У., письменными объяснениями свидетелей А., В., данными ими следователю ОП № 14 МО МВД РФ «Сысольский», руководителю Сысольского межрайонного СО СУ СК РФ по РК, а также показаниями А. и В., данными в судебном заседании, протоколом прослушивания фонограммы, содержащейся на мобильном телефоне, принадлежащем В., постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, которое привлекаемым лицом не обжаловано, вступило в законную силу, сведениями о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах в депутаты законодательного (представительного) органа  власти  по 10-ти мандатному избирательному округу № 1, постановлением об определении результатов выборов депутатов Совета сельского поселения «Койгородок» третьего созыва.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности лица, который ранее не привлекался к аналогичной ответственности, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

В силу ст.4.2 КоАП РФ, ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Трифонова И.Г. не установлено.

 Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

             Признать Трифонова И.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей подлежащего перечислению по следующим реквизитам: УВД - ОВД РК, Счет 40101810000000010004, Банк - ГРКЦ НБ Респ. Коми Банка России г.Сыктывкар, получатель - УФК  по РК (МВД РК),  ИНН получателя - 1101481581, КПП получателя  - 110101001, БИК банка - 048702001, ОКАТО Койгородский р-н - 87212820000, КБК  РОВД  штрафа -  188  1 16 90050 05 6000 140.

  Разъяснить Трифонову И.Г., что неуплата штрафа и(или) непредставление платежного документа об уплате штрафа в канцелярию судебного участка в течение 30 дней с даты вступления настоящего постановления в законную силу, может повлечь привлечение к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Мировой судья                                                    Л.А. Абих