Решение по делу № 5-360/2019 от 15.10.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Сальск Ростовской области                                                      15 октября 2019 года

Мировой судья судебного участка № 3 Сальского судебного района Ростовской области Шашкина Е.Н. в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 6 Сальского судебного района Ростовской области, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25  КоАП РФ, в отношении Толстова <ФИО1>,  

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судья судебного участка № 6 Сальского судебного района Ростовской области 15 октября 2019 года по почте поступил протокол №61АГ462204 от 12 октября 2019 года и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Толстова <ФИО1>, составленный инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Сальскому району <ФИО2>

В соответствии с протоколом об административном правонарушении  от 12 октября 2019 года Толстов Д.В. не уплатил административный штраф по постановлению от 30 июля 2019 года в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату в ОГИБДД ОМВД России по Сальскому району по следующим основаниям. Согласно статье 29.1 КоАП РФ в порядке подготовки дела к рассмотрению судья, орган, должностное лицо должны установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, в случае выявления при подготовке к рассмотрению дела обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Из смысла абз. 3 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", указывающего, что несущественным недостатком протокола, является в том числе составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причине их неявки или причины неявки были признаны неуважительными, - следует, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени месте составления протокола относится к существенному недостатку, при наличии которого в соответствии с абз. 4 п. 4 данного Постановления Пленума протокол об административном правонарушении, как оформленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Протокол в отношении Толстова Д.В. составлен 12 октября 2019 года в 10 часов 35 минут, при этом извещением, врученным Толстову Д.В. 30 июля 2019 года, Толстов Д.В. извещен о необходимости явиться 12 октября 2019 года к 14 часам 00 минутам. Иных уведомлений Толстову Д.В. о составлении в его отношении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на 12 октября 2019 года в 10 часов 35 минут в поступившие материалы не представлено, что свидетельствует о ненадлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате и месте составления протокола. Кроме того к материалам дела не представлено подтверждение направления Толстову Д.В. копии протокола от 12 октября 2019 года. Учитывая, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований законодательства об административных правонарушениях, влекущие невозможность использования протокола об административном правонарушении в качестве надлежащего доказательства по делу, которые не могут быть восполнены в процессе судебного разбирательства, мировой судья приходит к выводу о том, что в материалах об административном правонарушении присутствует неполнота сведений. Данные недостатки являются существенными и препятствуют рассмотрению дела по существу. При таких обстоятельствах, материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол. На основании изложенного и руководствуясьп. 4 ч. 1 ст.29.4  КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела в отношении Толстова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения указанных в определении недостатков.

Мировой судья                                                                            Е.Н. Шашкина