Решение по делу № 5-144/2023 от 20.03.2023

Дело № 5-144/2023

УИД 29MS0018-01-2023-000739-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 марта 2023 года                                                                                                         г.  Котлас

            Мировой судья Евграфова М.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении председателя ликвидационной комиссии муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Приводинское» Быковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>установил:

Быкова Е.В., являясь председателем ликвидационной комиссии муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Приводинское» (далее - МУП «ЖКХ Приводинское»), расположенного по адресу: Архангельская область, Котласский район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, нарушила срок представления расчета по страховым взносам за 1 квартал 2022 года, а именно, при сроке представления, установленном п. 7 ст. 431 НК РФ, то есть не позднее 4 мая 2022 года, представила в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по Архангельской области и Ненецкому автономному округу указанный расчет 5 мая 2022 года.

         О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении  Быкова Е.В. извещена надлежащим образом, однако в судебное заседание не явилась, сведений об уважительных причинах неявки не представила, не ходатайствовала об отложении слушания дела.

Неявка Быковой Е.В. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 1 февраля 2023 года Быкова Е.В. с 11 февраля 2022 года является председателем ликвидационной комиссии МУП «ЖКХ Приводинское».

 В статье 62 Гражданского кодекса РФ указано, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов. Если ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица его ликвидация, осуществляемая по правилам настоящего Кодекса, прекращается и ликвидационная комиссия уведомляет об этом всех известных ей кредиторов. Требования кредиторов в случае прекращения ликвидации юридического лица при возбуждении дела о его несостоятельности (банкротстве) рассматриваются в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве) (ст. 63 Гражданского кодекса РФ).

Учитывая, что дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица не возбуждалось, что следует из информации с официального сайта https://kad.arbitr.ru, именно Быкова Е.В. как председатель ликвидационной комиссии МУП «ЖКХ Приводинское» является должностным лицом юридического лица и выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном обществе. В том числе, в обязанности Быковой Е.В. входит осуществление контроля за своевременным представлением необходимой документации в налоговые органы.

В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии со ст. 6.1 п. 2, п. 6, п. 7 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Во исполнение приведенных норм закона Быкова Е.В. представила расчет по страховым взносам за 1 квартала 2022 года, однако с нарушением установленного срока: при сроке представления не позднее 4 мая 2022 года представила расчет 5 мая 2022 года.

Данные обстоятельства, а также факт совершения должностным лицом административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении  № 20-16/13898895 от 20 февраля 2023 года, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение им законодательства о налогах и сборах. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Указанные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья считает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия председателя ликвидационной комиссии МУП «ЖКХ Привдинское» Быковой Е.В. мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ - как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.           

В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица, мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также принимая то, что виновное лицо впервые совершило правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится, мировой судья полагает возможным назначить более мягкое наказание в пределах санкции статьи, не прибегая к более строгому наказанию в виде административного штрафа. Назначение наказания в виде предупреждения, заключающееся в официальном порицании лица, обеспечит реализации задач административной ответственности.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

председателя ликвидационной комиссии муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Приводинское» Быкову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      М.В. Евграфова