Решение по делу № 5-1274/2021 от 25.11.2021

№ 5-1274/34-2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2021 года                                                                                город Покровск

Мировой судья судебного участка № 34 Хангаласского района РС (Я) Калачёв Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью седьмой статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС>,

установил:

В отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заместителем прокурора <АДРЕС> района <ФИО1> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ о том, что <ДАТА3>, <ДАТА4>, <ДАТА5> и <ДАТА6> между ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» (далее - Заказчик) и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - Застройщик) заключены 9 государственных контрактов, предметом которых является приобретение у Застройщика жилых помещений (благоустроенных квартир) в строящихся жилых домах по адресам: <АДРЕС> , для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г.». В силу п. 4.1 контракта срок передачи квартир Заказчику установлен не позднее <ДАТА7> Согласно информации из Администрации ГП «Город Покровск» МР «<АДРЕС> улус РС (Я)» от <ДАТА8> и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный контрактом срок квартиры Заказчику не переданы. Неисполнение Застройщиком предусмотренных государственным контрактом работ является нарушением прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

Прокурор Капитонова А.С. в ходе судебного заседания пояснила, что в ходе проведения проверки прокуратурой <АДРЕС> района РС(Я) были выявлены нарушения со стороны юридического лица и руководителя этого юридического лица в виде неисполнения обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, что и было зафиксировано представленными материалами дела об административном правонарушении.

В судебном заседании законный представитель юридического лица не участвовал, заявлением просит рассмотреть дело без его участия, в заявлении указал, что вину в совершении правонарушения признает, обязуется закончить запланированные контрактом работы и заселить жильцов дома к <ДАТА9>

Мировой судья, заслушав прокурора Капитонову А.С., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об отсутствии закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Согласно ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно ч. 1, 2 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Согласно ч. 1 ст. 107 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» виновные в нарушении законодательства РФ и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ административным правонарушением признаются действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Как следует из материалов дела, <ДАТА3> заключен государственный контракт <НОМЕР>, предметом которого является приобретение у Застройщика 3 жилых помещений (благоустроенных квартир) в строящемся жилом доме по адресу: <АДРЕС>, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г.». Согласно п. 2.1 цена контракта (стоимость квартир) составляет 12 403 204 руб. 88 коп. В силу п. 4.1 контракта срок передачи квартир Заказчику установлен не позднее <ДАТА7>

<ДАТА3> между ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» (далее - Заказчик) и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - Застройщик) заключен государственный контракт <НОМЕР>, предметом которого является приобретение у Застройщика 4  жилых помещений (благоустроенных квартир) в строящемся доме по адресу: <АДРЕС>, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г.». Согласно п. 2.1 цена контракта (стоимость квартир) составляет 16 825 795 руб. 36 коп. В силу п. 4.1 контракта срок передачи квартир Заказчику установлен не позднее <ДАТА7>

<ДАТА3> между ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» (далее - Заказчик) и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - Застройщик) заключен государственный контракт <НОМЕР>, предметом которого является приобретение у Застройщика 3  жилых помещений (благоустроенных квартир) в строящемся доме по адресу: <АДРЕС>, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г.». Согласно п. 2.1 цена контракта (стоимость квартир) составляет 12 494 649 руб. 42 коп. В силу п. 4.1 контракта срок передачи квартир Заказчику установлен не позднее <ДАТА7>

<ДАТА3> между ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» (далее - Заказчик) и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - Застройщик) заключен государственный контракт <НОМЕР>, предметом которого является приобретение у Застройщика 3  жилых помещений (благоустроенных квартир) в строящемся доме по адресу: <АДРЕС>, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г.». Согласно п. 2.1 цена контракта (стоимость квартир) составляет 17 266 391 руб. 78 коп. В силу п. 4.1 контракта срок передачи квартир Заказчику установлен не позднее <ДАТА7>

<ДАТА4> между ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» (далее - Заказчик) и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - Застройщик) заключен государственный контракт <НОМЕР>, предметом которого является приобретение у Застройщика 3  жилых помещений (благоустроенных квартир) в строящемся доме по адресу: <АДРЕС>, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г.». Согласно п. 2.1 цена контракта (стоимость квартир) составляет 11 488 759 руб. 48 коп. В силу п. 4.1 контракта срок передачи квартир Заказчику установлен не позднее <ДАТА7>

<ДАТА5> между ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» (далее - Заказчик) и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - Застройщик) заключен государственный контракт <НОМЕР>, предметом которого является приобретение у Застройщика 3  жилых помещений (благоустроенных квартир) в строящемся доме по адресу: <АДРЕС>, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г.». Согласно п. 2.1 цена контракта (стоимость квартир) составляет 11 214 425 руб. 86 коп. В силу п. 4.1 контракта срок передачи квартир Заказчику установлен не позднее <ДАТА7>

<ДАТА11> между ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» (далее - Заказчик) и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - Застройщик) заключен государственный контракт <НОМЕР>, предметом которого является приобретение у Застройщика 5  жилых помещений (благоустроенных квартир) в строящемся доме по адресу: <АДРЕС>, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г.». Согласно п. 2.1 цена контракта (стоимость квартир) составляет 12 020 800 руб. 44 коп. В силу п. 4.1 контракта срок передачи квартир Заказчику установлен не позднее <ДАТА7>

<ДАТА11> между ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» (далее - Заказчик) и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - Застройщик) заключен государственный контракт <НОМЕР>, предметом которого является приобретение у Застройщика 6  жилых помещений (благоустроенных квартир) в строящемся доме по адресу: <АДРЕС>, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г.». Согласно п. 2.1 цена контракта (стоимость квартир) составляет 16 360 259 руб. 52 коп. В силу п. 4.1 контракта срок передачи квартир Заказчику установлен не позднее <ДАТА7>

<ДАТА11> между ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» (далее - Заказчик) и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - Застройщик) заключен государственный контракт <НОМЕР>, предметом которого является приобретение у Застройщика 5  жилых помещений (благоустроенных квартир) в строящемся доме по адресу: <АДРЕС>, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г.». Согласно п. 2.1 цена контракта (стоимость квартир) составляет 13 044 828 руб. 14 коп. В силу п. 4.1 контракта срок передачи квартир Заказчику установлен не позднее <ДАТА7>

<ДАТА11> между ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» (далее - Заказчик) и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - Застройщик) заключен государственный контракт <НОМЕР>, предметом которого является приобретение у Застройщика 5  жилых помещений (благоустроенных квартир) в строящемся доме по адресу: <АДРЕС>, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г.». Согласно п. 2.1 цена контракта (стоимость квартир) составляет 15 770 026 руб. 00 коп. В силу п. 4.1 контракта срок передачи квартир Заказчику установлен не позднее <ДАТА7>

По состоянию на <ДАТА8> государственный контракт не исполнен, что подтверждается информацией, поступившей из Администрации ГП «Город Покровск» МР «<АДРЕС> улус РС (Я)» от <ДАТА8>

Изложенное явилось основанием для вынесения <ДАТА12> заместителем прокурора Хангаласского района РС (Я) постановления о возбуждении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Таким образом, наличие события правонарушения и вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7  ст. 7.23 КоАП РФ - действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности,  доказывается представленными материалами и установлена в судебном заседании.

При назначении административного наказания ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, также оснований для освобождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от административной ответственности, в суде не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» мировой судья не установил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственность «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью седьмой статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 138 889 140 (ста тридцати восьми миллионов восьмисот восьмидесяти девяти тысяч ста сорока) рублей 88 копеек с заменой в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного штрафа наказанием в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                        Калачёв Е.А.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>