Решение от 26.06.2013 по делу № 5-205/2013 от 26.06.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26.06.2013 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 95 Самарской области В.Л. Сабанова, рассмотрев административное дело № 5-205/13 на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушенияхв отношении Ершовой <ФИО1> <ДАТА2> рождения, работающей администратором ООО «Магнат ТрейдЭнтерпрайз», проживающей по адрес: г.  Тольятти, ул. <АДРЕС>  

привлекаемой к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

 Должностное лицо Ершова <ФИО1>, не предоставила сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления ГУ «Центром занятости населения  в г.о. Тольятти» его законной деятельности, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В прокуратуру Автозаводского района г. Тольятти из прокуратуры г. Тольятти поступило задание о проведении проверки предприятий, не уведомивших центр занятости г.о. Тольятти о наличии вакантных должностей.

В ходе проверки установлено, что организацией ООО «Магнат ТрейдЭнтерпрайз» в газете «Вакансии + обучение» <НОМЕР>) от <ДАТА3> размещено объявление о наличии вакантных рабочих мест торгового представителя, кладовщика, грузчика-комплектовщика.

Согласно сведениям, полученным из ГКУ СО ЦЗН г.о. Тольятти ООО «МагнатТрейдЭнтерпрайз» в качестве работодателя не зарегистрировано, информацию о наличии вакантных рабочих мест торгового представителя, кладовщика, грузчика-комплектовщика ООО «МагнатТрейдЭнтерпрайз» в ГКУСО ЦЗН г.о. Тольятти не представило, чем нарушило положения ч. 3 ст. 25 Федерального закона №1032-01 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации». Отсутствие сведений о наличии свободных вакантных мест (должностей) не позволяет государственной службе занятости населения г.о. Тольятти полноценно и своевременно выполнять свои обязанности.

В ходе проверки установлено, что ответственным за подачу сведений в центр занятости населения г.о. Тольятти является администратор ООО «МагнатТрейдЭнтерпрайз» Ершова <ФИО1>.

Данное нарушение было допущено в связи незнанием положений Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О занятости населения в Российской Федерации».

Таким образом, должностноелицо Ершова <ФИО1> совершила административное правонарушение предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, не представила в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ершова В.Г. в судебное заседание явилась, с протоколом согласилась, возражений относительно протокола об административном правонарушении не предоставила. Выслушав Ершову В.Г., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица - Ершовой В.Г., в совершении административного правонарушения установлена, считает ее полностью доказанной по следующим основаниям. Объектом правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно. Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.С субъективной стороны административные правонарушения по данной статье могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектами правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица.

В прокуратуру Автозаводского района г. Тольятти из прокуратуры г. Тольятти поступило задание о проведении проверки предприятий, не уведомивших центр занятости г.о. Тольятти о наличии вакантных должностей (л.д. 5).

В ходе проверки установлено, что ООО «Магнат ТрейдЭнтерпрайз» осуществляет свою деятельность на основании Устава (л.д. 13-16).

В соответствии с решением №284 от 01.02.2013 генеральным директором ООО «МагнатТрейдЭнтерпрайз» является Никифорова<ФИО> (л.д. 12).

ООО «МагнатТрейдЭнтерпрайз» состоит на учете в МИ ФНС №2 по Самарской области по месту нахождения обособленного подразделения (л.д. 17-28). Закон №1032-01 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» определяетправовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Статьей 5 вышеуказанного Закона установлено, что государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Согласно ст. 15 Закона государственная служба занятости населения включает в себя, в том числе государственные учреждения службы занятости населения. Деятельность государственной службы занятости населения направлена на содействие гражданам в поиске подходящей работы.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействии занятости инвалидов, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В ходе проверки ООО «МагнатТрейдЭнтерпрайз» прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти было установлено, что указанное требование закона не исполняется. В ходе проверки установлено, что организацией ООО «МагнатТрейдЭнтерпрайз» в газете «Вакансии + обучение» № 19 (154) от 27.05.2013 года размещено объявление о наличии вакантных рабочих мест торгового представителя, кладовщика, грузчика-комплектовщика (л.д.8).Согласно сведениям, полученным из ГКУ СО ЦЗН г.о. Тольятти ООО «МагнатТрейдЭнтерпрайз» в качестве работодателя не зарегистрировано, информацию о наличии вакантных рабочих мест торгового представителя, кладовщика, грузчика-комплектовщика ООО «МагнатТрейдЭнтерпрайз» в ГКУСО ЦЗН г.о. Тольятти не представило, чем нарушило положения ч. 3 ст. 25 Федерального закона №1032-01 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации». Отсутствие сведений о наличии свободных вакантных мест (должностей) не позволяет государственной службе занятости населения г.о. Тольятти полноценно и своевременно выполнять свои обязанности. Таким образом, действия администратора ООО «Магнат ТрейдЭнтерпрайз» Ершовой В.Г., суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ершовой В.Г. является признаниевины, как во время составления протокола, так и в судебном заседании.

Обстоятельств отягчающих вину правонарушителя и исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ранее Ершова В.Г. не привлекалась к административной ответственности за подобные правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и проходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере предусмотренном санкцией данной статьи.

 На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.10, 19.7  КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░<░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░: 2 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░ 6317010714 ░░░ 631701001 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 043601001 ░░░░ 40101810200000010001 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 36401 000000 ░░░ 415 1 16 90040 046 000140