Решение от 15.10.2020 по делу № 5-334/2020 от 15.10.2020

                                                                                                                             Дело № 5- 334/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 г. Яровое 15 октября 2020г.

            Мировой судья судебного участка г.Яровое Алтайского края, расп. Алтайский край, г.Яровое, ул. Ленина,16, Безуглова О.В., рассмотрев дело  об административном правонарушении в отношении МУП « Яровской теплоэлектрокомплекс», расп. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

При проведении ТО Межрегионального управления № 81 ФМБА России в период с 03.09.2020 по 11.09.2020 МУП « ЯТЭК», расп. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании распоряжения (приказа) Межрегионального управления № 81 ФМБА России от 01.09.2020 № 03-23 о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, в целях выполнения обязательных требований санитарного законодательства при подаче горячей воды по заявлению жителя г. Яровое Алтайского края  с   целью   осуществления   государственного   контроля и надзора в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций и населения обслуживаемых территорий, а также предупреждение, выявление и пресечения нарушений санитарного законодательства были выявлены следующие нарушения.

При изучении оперативного журнала цеха теплоснабжения МУП « ЯТЭК», осуществляющего подачу горячей воды населению г. Яровое за период времени с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. 21.08.2020 зарегистрирована авария с порывами тепловых сетей по улицам <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Яровое, при этом предприятие МУП «ЯТЭК» по возникшему случаю аварийной ситуации на объектах водоснабжения не обеспечило информирование об указанной аварийной ситуации ТО Межрегионального управления № 81 ФМБА России, уполномоченного на осуществление государственного санитарно- эпидемиологического надзора, что является нарушением требований абзаца 1 пункта 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01.

Кроме того,   в нарушение требований абзаца 2 пункта 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 предприятие МУП «ЯТЭК» при осуществлении производственного контроля воды горячего водоснабжения,   ведомственного   водопровода,   а   именно,   при   получении   протоколов лабораторных испытаний ФГБУЗ ЦГиЭ № 128 ФМБА России от 21.08.2020, по результатам которых установлены превышения гигиенических нормативов по органолептическим и химическим показателям,   не   обеспечило   информирование ТО Межрегионального управления № 81 ФМБА России, уполномоченного на осуществление государственного санитарно- эпидемиологического надзора, о каждом не соответствующем гигиеническим нормативам результате лабораторного исследования проб горячей воды, используемой из теплосетей города.

В отношении МУП « ЯТЭК » составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МУП « ЯТЭК » по доверенности Яньшина Е.С. вину признала, пояснила, что на сегодняшний день ситуация изменилась, они в случае аварии ставят об этом в известность СЭС.

            Суд, выслушав Яньшину Е.С., исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

            Согласно ч.1 ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса,

            Согласно абз. 1 п. 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что при возникновении на объектах и сооружений системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры пол их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора.

Абзацем 2 пунктом 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее производственный контроль качества питьевой воды, также обязаны немедленно информировать центр Госсанэпиднадзора о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам.

Пунктом 1.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 определено, что санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.

В соответствии с пунктом 1.3. СанПиН 2.1.4.1074 -01 - Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Невыполнение требований санитарно - эпидемиологических правил и нормативов, является нарушением части 1 статьи 19 Федерального Закона от 19.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

            В нарушение указанных норм, МУП « ЯТЭК» не поставило в известность  ТО Межрегионального управления № 81 ФМБА России о  возникшей аварийной ситуации с порывами тепловых сетей по улицам <ОБЕЗЛИЧЕНО> 21.08.2020 в период с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.

Кроме того, МУП «ЯТЭК» при осуществлении производственного контроля воды горячего водоснабжения,   ведомственного   водопровода,   а   именно   при   получении   протокола лабораторных испытаний ФГБУЗ ЦГиЭ № 128 ФМБА России от 21.08.2020, по результатам которых установлены превышения гигиенических нормативов по органолептическим и химическим   показателям,   не   обеспечило   информирование ТО Межрегионального управления № 81 ФМБА России, о каждом не соответствующем гигиеническим нормативам результате лабораторного исследования проб горячей воды, используемой из теплосетей города.

  В рамках проводимой внеплановой проверки, при рассмотрении и изучении протоколов лабораторных испытаний ФГБУЗ ЦГиЭ № 128 ФМБА России производственного контроля воды горячего водоснабжения, ведомственного водопровода от 21 августа 2020 установлены превышения гигиенических нормативов по органолептическим и химическим показателям.

  Таким образом, в действиях ( бездействии)  МУП « ЯТЭК» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

  Факт совершения МУП «ЯТЭК» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30.09.2020; распоряжением (приказом) Межрегионального управления № 81 ФМБА России от 01.09.2020 № 03-23 о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица; протоколом отбора образцов ( проб); экспертным заключением, обращением Гореловой С.В.; актом проверки от 11.09.2020;  договором на проведение исследования, испытаний от 26.02.2020; протоколами лабораторных испытаний; другими материалами дела.

            Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ « ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░  ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                     ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░                                                                                                          ░.░.░░░░░░░░░