Решение по делу № 5-700/2018 от 13.11.2018

№ 5-700/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2018 года г.Константиновск

Мировой судья судебного участка № 3 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области Городецкий А.В.,

находящийся по адресу: Ростовская область, г. Константиновск, ул. 25 Октября 47/25, 

с участием:

 помощника прокурора Константиновского района Ростовской области - Горбатко В.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса РФ об АП, в отношении должностного лица - заведующей МБДОУ №1 «Аленушка» Самохиной <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

29.10.2018 прокуратурой Константиновского района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении правовых и социальных гарантий инвалидам в здании МБДОУ №1 «Аленушка» расположенном по адресу: Ростовская область, г. Константиновск, ул. Комарова 64/49. В ходе проверки выявлено, что должностное лицо - заведующая МБДОУ №1 «Аленушка» Самохина Е.В. совершила уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, а именно: в нарушение ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не приняла мер по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к МБДОУ №1 «Аленушка» расположенному по адресу: Ростовская область, г Константиновск, ул. Комарова, д.64/49, чем совершила правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 Кодекса РФ об АП. В судебном заседании помощник прокурора Горбатко В.С. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заведующей МБДОУ №1 «Аленушка» Самохиной Е.В. поддержал. В судебное заседание Самохина Е.В., не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. Ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало. В материалах дела имеется ходатайство Самохиной Е.В. о рассмотрении материала в ее отсутствие. Мировой судья считает возможным, рассмотреть дело в отсутствии не явившейся в судебное заседание Самохиной Е.В. в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Статьей 9.13 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий, для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. К объектам инженерной и социальной инфраструктур относятся: жилые, административные, производственные, общественные здания, строения, сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные организации и учреждения, жилищно-коммунальные организации, а также иные организации и учреждения, оказывающие гражданам социальные и бытовые услуги. Объективная сторона правонарушения заключается в уклонении должностного или юридического лица от выполнения установленных законом обязанностей по соблюдению требований законодательства, обеспечивающих доступность названных объектов. Состав этого правонарушения могут образовывать как бездействие, так и действия, нарушающие такие требования. Административную ответственность в соответствии с указанной статьей несут юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, в обязанности которых входит создание условий, обеспечивающих инвалидам доступ к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также руководители указанных организаций, иные должностные лица, ответственные за исполнение указанных требований. Распоряжением №259 от 31.12.2010 администрации Константиновского района Ростовской области Самохина Е.В. назначена на должность заведующей МБДОУ №1 «Аленушка». На заведующую Самохину Е.В. возложена обязанность, осуществлять руководство деятельностью МБДОУ №1 «Аленушка» в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Установлено, что в МБДОУ №1 «Аленушка» расположенном по адресу: ул. Комарова 64/49, г. Константиновска Ростовской области - заведующей Самохиной Е.В., условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного входа в здание, не созданы, а именно отсутствуют пандус для маломобильных групп населения и кнопка вызова ответственного работника. Кроме личного признания вины, вина Самохиной Е.В. в совершении правонарушения, подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.10.2018 (л.д. 2-6); - актом проверки от 29.10.2018 (л.д. 7); - объяснением Самохиной Е.В. от 30.10.2018 (л.д. 8); и другими материалами дела.. Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что заведующей МБДОУ №1 «Аленушка» не исполняются требования законодательства в сфере социальной защиты прав инвалидов, что нарушает права неопределенного круга лиц на свободный и беспрепятственный доступ к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Таким образом, действия заведующей МБДОУ №1 «Аленушка» Самохиной Е.В., как должностного лица, судья квалифицирует по ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях - уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность Самохиной Е.В., ранее не привлекавшийся к административной ответственности, ее материальное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Самохиной Е.В., в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, является признание вины и раскаяние в содеянном, обстоятельств, отягчающих административную ответственность Самохиной Е.В. в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, мировым судьей не установлено. На основании изложенного суд считает возможным назначить должностному лицу Самохиной Е.В. административное наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1, 4.1.1, 4.2, ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ обАП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заведующую МБДОУ №1 «Аленушка» Самохину <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей .

Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, л/с 04581181330, БИК 046015001, КБК 41511690010016000140, получатель УФК по РО (Прокуратура Ростовской области), ИНН 6164045555 КПП 616401001, ОКТМО 60701000. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 3 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области. В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание. Разъясняю, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об АП. В соответствии с положением ст. 20.25 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Копию постановления направить в орган составивший протокол. Постановление может быть обжаловано в Усть-Донецкий районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 4 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

          Мировой судья:                                                                 А.В. Городецкий