Решение по делу № 5-5/2020 (5-1115/2019) от 23.01.2020

Дело № 5-5/2020-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Находка Приморского края                                          23 января 2020 года

Мировой  судья судебного участка № 51 судебного района г. Находки Приморского края М.П. Воронина, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <АДРЕС>  край, г. Находка, ул. <АДРЕС>, 1М материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Горжилуправление-2» Чернышова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Приморского края, проживающего по адресу: <АДРЕС>  край, г. Находка, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Чернышов В.В., являясь генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Горжилуправление-2», расположенного по адресу: <АДРЕС> край, г. Находка, ул. <АДРЕС>, д. 14, в период с 25.03.2019 г. по 31 мая 2019 года, будучи подвергнутым постановлением государственного инспектора труда в <АДРЕС> крае № 25/12-5411-18-И/1 от <ДАТА5> административному наказанию по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, допустил нарушение требований ст.ст. 21, 22, 136, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившееся в систематическом нарушении сроков выплаты заработной платы работникам. Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения исполняющим обязанности прокурора г. Находки <ФИО2> 11.12.2019 года в отношении директора ООО «Горжилуправление-2» <ФИО3> постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ.           

В судебное заседание явился директор  ООО «Горжилуправление-2» Чернышов В.В., вину признал, пояснил, что тариф с 2009 года не менялся, МРОТ поднимался три раза, ставки налогов увеличивались, предприятие нерентабельно, налоговый орган наложил арест на счета юридического лица, что повлекло задержку заработной платы работникам предприятия, предупреждал о задержке заработной платы, задолженность по зарплате погашена.

Представитель <ФИО3> по ходатайству <ФИО4> поддержал доводы <ФИО3>

Помощник прокурора г. Находки <ФИО5> поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь директора ООО «Горжилуправление-2» <ФИО3> к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, при назначении наказания просила учесть смягчающие вину обстоятельства.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица <ФИО3> признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно части 7 статьи 5.27 КоАП РФ, административным правонарушением признается совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно ст. 12 Конвенции <НОМЕР> Международной организации труда «Относительно защиты заработной платы» от <ДАТА7>, заработная плата будет выплачиваться через регулярные промежутки времени.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено право каждого гражданина на вознаграждение за труд.

В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статьей 2 Трудового кодекса РФ установлено, что одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

На основании со ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

 Требования указанных норм трудового законодательства директором ООО «Горжилуправление-2» <ФИО3> были нарушены.

При рассмотрении дела судом установлено следующее.

Согласно приказу о назначении на должность № 109/1-п от <ДАТА8>, Чернышов В.В. был назначен на должность генерального директора ООО «Горжилуправление-2».

Пунктом 7.8 Положения об оплате труда работников ООО «Горжилуправление-2», утвержденного директором предприятия <ДАТА9> установлено, что заработная плата работникам ООО «Горжилуправление-2» выплачивается в следующие сроки: 10 числа месяца, следующего за расчетным (за первую половину месяца) и 25 числа месяца, следующего за расчетным.

Проверкой установлено, что в период с марта 2019 года по настоящее время предприятие систематически нарушало сроки выплаты заработной платы работникам. Так, ООО «ГЖУ-2» в указанный период времени выплачивало работникам заработную плату 1 раз в месяц, с задержками, что привело к образованию задолженности по заработной плате.

Согласно ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Так, окончательный расчет с дворником <ФИО6>, уволенным 31.05.2019 г., произведен несвоевременно, а именно 19.07.2019 г. Аналогичные нарушения допущены в отношении дворника <ФИО7>, уволенного 19.06.2019 г.

Вышеизложенные нарушения также подтверждаются фактами начисления работникам компенсации за задержку заработной платы и иных выплат в порядке ст. 236 ТК РФ.

Постановлением государственного инспектора труда в <АДРЕС> крае от <ДАТА13> № 25/12-5411-18-И/1 генеральный директор ООО «Горжилуправление-2» Чернышов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ за несвоевременную выплату заработной платы работникам организации за период с июля по сентябрь 2018 года с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 11000 рублей, указанное постановление вступило в законную силу <ДАТА14>

Факт совершения <ФИО3> инкриминируемого административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.12.2019 года, жалобой о нарушении прав работника, приказом <НОМЕР> о приеме работника на работу от <ДАТА15>, копией расчетных листков, реестров денежных средств с результатами зачислений, объяснением <ФИО8>, трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА15>, трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА15>, трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА16>,  Положением об оплате труда от <ДАТА17>, выписка из ЕГРЮЛ, постановлением государственного инспектора труда в <АДРЕС> крае № 25/12-5411-18/И/1 от <ДАТА5> о привлечении <ФИО3> к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Кроме того, факт нарушения сроков выплаты заработной платы работнику не оспаривался и самим <ФИО3> в ходе рассмотрения дела. При этом для квалификации деяния не имеют правового значения причины, по которым нарушены требования трудового законодательства.

Причины, препятствующие генеральному директору ООО «Горжилуправление-2» исполнить требования действующего трудового законодательства, не установлены. Отсутствие средств, необходимых для выплаты работникам заработной платы, свидетельствует о ненадлежащем исполнении <ФИО3> своих должностных обязанностей, в том числе по своевременной выплате работникам заработной платы, поскольку генеральным директором ООО «Горжилуправление-2» не были приняты все возможные действенные и эффективные меры по восстановлению трудовых прав работников на получение ими заработной платы в установленном законом порядке и сроки.

Оснований не доверять представленным материалам дела у суда не имеется, в связи с чем приведенные доказательства признаются судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт совершения директором ООО «Горжилуправление-2» <ФИО3> административного правонарушения, его действия подлежат квалификации по ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Оснований для освобождения <ФИО3> от административной ответственности не установлено.

В качестве смягчающих вину обстоятельств, суд учитывает принятие мер к погашению задолженности по заработной плате, наличие на иждивении <ФИО3> малолетнего ребенка, отягчающих вину обстоятельств суд не установил.

Санкция ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, суд не находит оснований для назначения наказания в виде дисквалификации, считает возможным назначить должностному лицу генеральному директору ООО «Горжилуправление-2» <ФИО3> наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 5.27, 29.9-29.11 КоАП РФ,       

ПОСТАНОВИЛ:

Чернышова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Приморского края, проживающего по адресу: <АДРЕС>  край, г. Находка, ул. <АДРЕС>, генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Горжилуправление-2» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере  20 000 (двадцати тысяч)  рублей.

Административный штраф перечислить на следующие реквизиты:

Счет <НОМЕР> Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> ОКТМО 05714000; Получатель: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения  административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края л/счет 04202200080)

КБК 785      1 16 01053 01 0027 140

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, судья, вынесший  постановление, направляет в течение десяти  суток постановление о наложении  административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд в течение десяти дней со дня вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 51 судебного района города Находка Приморского края.

Мировой судья                                                           М.П. Воронина

Постановление вступило в законную силу «___» ________ 2020 года

Дата выдачи постановления «___» ____________ 2020 года

Срок предъявления документа к исполнению:   два года