Решение по делу № 5-445/2018 от 13.06.2018

Дело № 5-445/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ухта, Республика Коми 13 июня 2018 года

            Мировой судья Пионергорского судебного участка города Ухты Республики Коми Яковенко О.Е, рассмотрев в период замещения мирового судьи Ярегского судебного участка города Ухты Республики Коми, поступившее из ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) в отношении должностного лица

Куканова Ю.Л.,

            дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № 007S15180001785 от 22.05.2018 Куканов Ю.Л., являясь директором ООО УК «Жилсервис», расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, пгт. Ярега, ул. Советская, д. 14а, несвоевременно представил в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту учета сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 года в установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то есть не позднее 15 марта 2018 года.

В судебном заседании представитель Куканова Ю.Л. - Сокольникова Е.В., действующая по доверенности, вину в совершении административного правонарушения признала, просила признать данное правонарушение малозначительным и прекратить производство, поскольку предоставление сведений о застрахованных лицах, которых всего один человек, было задержано на четыре рабочих дня, кроме того, к юридическому лицу была применена по данному нарушению финансовая санкция в виде штрафа, данное правонарушение Кукановым Ю.Л. совершено впервые. 

Административная ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ на ООО УК «Жилсервис» генеральным директором Общества является Куканов Ю.Л., который на момент совершения административного правонарушения исполнял обязанности директора. Таким образом, Куканов Ю.Л., являясь директором ООО УК «Жилсервис» осуществлял руководство данным Обществом и должен был обеспечить своевременное предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 года в установленный законодательством Российской Федерации срок. Из представленных суду документов следует, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 года фактически предоставлены ООО УК «Жилсервис» в УПФР в г. Ухте Республики Коми по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи 21 марта 2018 года (по сроку представления - не позднее 15 марта 2018 года).

Исследовав материалы дела, с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что в бездействии должностного лица Куканова Ю.Л. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку были нарушены установленные законодательством сроки представления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту учета сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ - М. При этом суд учитывает, что принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела соблюдены.

   Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

            В то же время, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласной правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 1 сентября 2014 года, статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

             Таким образом, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, принимая во внимание то, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 года предоставлены ООО УК «Жилсервис» в УПФР в г. Ухте Республики Коми по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи через небольшой промежуток времени после окончания срока представления, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом личности должностного лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности освободить должностное лицоКуканова Ю.Л. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

             Руководствуясь ст. ст. 2.9, 15.33.2, 23.1 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

            Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лицаКуканова Ю.Л. прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

             Освободить должностное лицо Куканова Ю.Л. от административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Ярегского судебного участка г. Ухты Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                          О.Е. Яковенко