Решение по делу № 5-580/2018 от 24.09.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2018 года г.Самара Мировой судья судебного участка № 38 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области Юсупова Н.М. рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-580/2018 по ст.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - руководителя ООО «Компания Металлгрупп» /<НОМЕР><ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

установил:

            Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> руководитель ООО «Компания Металлгрупп» <ФИО2> допустил  нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков расчет сумм налога по страховым взносам за 12 месяцев 2017г. - представлена <ДАТА4>

 В судебное заседание <ФИО2> не явился, о времени и месте рассмотрения дела  извещался  по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, почтовым оправлением разряда «судебное», о чем имеется реестр почтовых отправлений. 

 В соответствии с п.6 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> в ред. от <ДАТА6> «О некоторых вопросах, возникающих у судов  при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». 

            В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

            Учитывая, что ходатайств об отложении рассмотрения дела от <ФИО3> не  поступало, суд считает возможным  рассмотреть дело в ее отсутствие.   

            Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

Статьей 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.

На основании п. 5 ст. 23 Налогового кодекса РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством.

В силу п. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 7 ст. 431 НК РФ регламентировано, что плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Статьёй 15.5 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

            Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ФИО2>, являясь руководителем  ООО «Компания Металлгрупп»,  расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не представил в Инспекцию ФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> в срок до <ДАТА7> расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2017 года, чем нарушила требования п. 7 ст. 431 НК РФ.  Фактически расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2017 года представлен (направлен) в Инспекцию только <ДАТА8>

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ответственным за подачу сведений о застрахованных лицах является должностное лицо руководитель ООО «Компания Металлгрупп» <ФИО2>

Факт совершения <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, подтверждается также материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> года;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- сведениями из налоговой инспекции  о направлении расчета по страховым взносам и другими материалами дела.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о совершении <ФИО3> административного правонарушения предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными  для разрешения дела.

Мировой судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены.

При этом, мировой судья считает необходимым уточнить квалификацию содеянного, указанную административным органом в протоколе об административном правонарушении, поскольку статья 15.5 КоАП РФ в действующей на момент совершения правонарушения и на сегодняшний день редакции частей не имеет и указать именно ст. 15.5 КоАП РФ вместо ч. 1 ст. 15.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вину должностного лица - руководителя ООО «Компания Металлгрупп» <ФИО3>   суд признает доказанной, а его действия квалифицирует  по ст. 15.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного <ФИО3> административного правонарушения, его личность и с учетом конкретных обстоятельств дела,   отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств,  исключающих производство по делу, а также, учитывая, что оснований для освобождения лица от административной ответственности и наказания не имеется, считает необходимым назначить <ФИО3> наказание в виде предупреждения, то есть минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 15.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - руководителя ООО   «Компания Металлгрупп» Арацкова<ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

         Постановление может быть  обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Промышленный районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 38 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области. Мировой судья подпись Н.М. Юсупова Копия верна: Мировой судья Н.М.<ФИО5>