Решение по делу № 5-2292/2019 от 21.11.2019

Дело № 5-2292/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Корткерос 21 ноября 2019 года

Мировой судья Корткеросского судебного участка Республики Коми Денисов А.Н. (Республика Коми, Корткеросский район, с. Корткерос, ул. Советская, д. 227),

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Турубановой П.А.,

потерпевшей <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад с. Мордино», юридический адрес: <АДРЕС> ИНН 1113004181, КПП 111301001, ОГРН 1021101018388, дата регистрации 11.02.1999, к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления не привлекавшегося,      

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад с. Мордино»совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад с. Мордино», расположенное по адресу: <АДРЕС> совершило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В судебном заседании представитель юридического лица Турубанова П.А. в целом вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что документы вовремя не смогла представить, так как находилась в отпуске за пределами Республики Коми, затем на больничном. Указала, что личные дела работников находятся в сейфе, ключ от сейфа никому не передавала.

Потерпевшая <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что трудовая инспекция по ее обращению провести проверку не смогла, окончательного ответа она до настоящего времени не получила.

        Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), выразившееся воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Начальником отдела главным государственным инспектором труда <ДАТА4> издано распоряжение № <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки в рамках Федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Мордино».

В ходе проведения указанной проверки должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Коми (Сыктывкарский отдел) <ДАТА4> направлен запрос на предоставление сведений (материалов) по обращению <ФИО1>, а именно согласно п. 13 распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки № <НОМЕР> от <ДАТА4> для достижения целей и задач проведения проверки работодателю необходимо было предоставить в т.ч. в отношении работника <ФИО1> трудовой договор; донорские справки за период <НОМЕР>; заявление работника о предоставлении дополнительных дней отдыха за сдачу крови и ее компонентов с ответом на него; справку-вызов за период с <ДАТА5> по <ДАТА6>

Указанный запрос Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад с. Мордино» получен <ДАТА7> и подлежал, таким образом, исполнению до <ДАТА8>

В адрес Государственной инспекции труда в Республике Коми (Сыктывкарский отдел) указанные документы работодателем не представлены. Согласно акта проверки № <НОМЕР> от <ДАТА9>, проверить факт не предоставления работнику при сдаче крови и ее компонентов дней отдыха с сохранением среднего заработка не представилось возможным, что свидетельствует о невозможности проведения проверки.    

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ).

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Мордино»усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. 

Виновность Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Мордино»подтверждается протоколом об административном правонарушении, заявлением <ФИО1>, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, актом проверки от <ДАТА9>, запросом на предоставлении сведений (материалов) по обращению, уведомлением в получении запроса на предоставлении сведений (материалов) по обращению, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА4>, пояснительной запиской по перечню документов.

При определении меры наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

  Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 2.9, ст. 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад с. Мордино» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Корткеросский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Корткеросского судебного участка Республики Коми.

       Реквизиты для оплаты:

УФК по Республике Коми (государственная инспекция труда в Республике Коми)

Банк получателя: Отделение - НБ Республики Коми

р/с № 40101810000000010004

БИК 048702001

КБК 15011690040046000140

ОКАТО 87401000000

ОКТМО 87701000

Назначение платежа: «Штраф за нарушение трудового законодательства»

Квитанцию об оплате следует выслать по адресу: 168020,

Республика Коми, с. Корткерос, ул. Советская, д. 227

Корткеросский судебный участок Республики Коми.

Мировой судья                                                                      А.Н. Денисов