Решение от 15.04.2021 по делу № 5-159/2021 от 10.03.2021

дело № 5-159/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 апреля 2021 года город Светлогорск, Калининградский проспект, 35 Мировой судья первого судебного участка Светлогорского судебного района Калининградской области Орлик О.В., при секретаре Целогородцеве А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Главного управления МЧС России по Калининградской области, в отношении администрации муниципального образования «Пионерский городской округ»,ИНН 3910002326, ОГРН 1023902213830, юридический адрес: Калининградская область, гор.Пионерский, ул.Флотская, 2, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

01 марта 2021 года в 10 часов завершена проверка администрации муниципального образования «Пионерский городской округ», проводимая управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калининградской области, в результате которой установлено, что администрация муниципального образования «Пионерский городской округ» не выполнила в установленный срок 01 февраля 2021 года п.п. 2, 3 предписания № 29/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 11 марта 2020 года (органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор), а именно: в здании ККЗ «Маяк» в гор.Пионерский, ул.Армейская, 1, состояние средств обеспечения пожарной безопасности содержится в неисправной состоянии, а именно: в помещении зрительного зала без естественного проветривания отсутствует удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (ст.56, п.2 ст.63 Федерального закона РФ от 22.07.2008 г № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7.2 СП 7.31130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требований пожарной безопасности (утверждены Приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116); в здании ККЗ Маяк в гор.Пионерский состояние средств обеспечения пожарной безопасности содержится в неисправной состоянии, а именно: кабельные линии систем противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) выполнены с показателями пожарной опасности по нераспространению горения не в соответствии с ГОСТ Р 53315 (п.2 ст.63 Федерального закона РФ от 22.07.2008 г № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п.4,4, 4.5 СП 6.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Электрооборудование. Требований пожарной безопасности. Таким образом, администрацией муниципального образования «Пионерский городской округ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. В судебном заседании защитник муниципального образования «Пионерский городской округ» Пышко Е.А., действующая на основании доверенности, пояснила, что в настоящее время заключен договор на выполнение проектных работ для устранения выявленных нарушений. На сегодняшний день нарушения не устранены. Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судприходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Аналогичное положение закреплено в статье 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности), которой установлены в том числе, особенности организации и проведения проверок при осуществлении федерального государственного пожарного надзора. Указанной нормой определено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Субъектами административной ответственности, установленной частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются граждане, должностные и юридические лица. Вина юридического лица - администрации муниципального образования «Пионерский городской округ» полностью подтверждается следующими доказательствами: - протоколом № 4/4-3-15 об административном правонарушении от 01 марта 2021 года; - распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 26 января 2021 года № 4; - актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 4 от 01 марта 2021 года; - предписанием № 2/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Проверив все вышеуказанные доказательства, прихожу к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. Признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, считаю вину юридического лица - администрации муниципального образования «Пионерский городской округ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, доказанной. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. Сроки давности привлечения администрации муниципального образования «Пионерский городской округ» к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, может быть назначено административное наказание. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность администрации муниципального образования «Пионерский городской округ», не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.7 , 29.9-29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.12 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 70 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 04352021400), ░░░ 3906285022, ░░░ 390601001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000013500 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░, ░░░ 012748051, ░░░░░ ░░░.░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40102810545370000028, ░░░ 13111601193010005140, ░░░░░ 27717000, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ 0411114400001100001076833. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 30.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░ ░░░░░: